Решение № 2-52/2020 2-52/2020(2-850/2019;)~М-867/2019 2-850/2019 М-867/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-52/2020

Дело № 2-52/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г.Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гетмановой Ж.В.,

при секретаре Субоновой М.В.,

с участием помощника прокурора Семикаракорского района Ростовской области Арделяну А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Семикаракорского района Ростовской области к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» о признании недействительными с момента выдачи справки и выписки из акта освидетельствования об установления инвалидности,

установил:

Прокурор Семикаракорского района Ростовской области обратился в суд с иском к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» о признании недействительными с момента выдачи справки Бюро №30- филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» № от 1 декабря 2015г., и выписки из акта освидетельствования № от 1 декабря 2015г. об установления ФИО1 второй группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

В обосновании иска указано, что постановлением мирового судьи судебного участка №3 Семикаракорского судебного района Ростовской области уголовное дело в отношении ФИО1 по ч.1 ст.159.2 УК РФ прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 25 УПК РФ. Указанным постановлением установлено, что ФИО1 справку № от 1 декабря 2015г. в установленном законом порядке не получал, ему 2 группа инвалидности не устанавливалась. Наличие указанной справки влечет существенное нарушение законных интересов РФ, поскольку дает право на обращение за выплатой страховой пенсии по инвалидности, а также предоставляет дополнительные льготные права в виде льготного налогообложения, компенсации коммунальных услуг и иных социальных льгот.

Помощник прокурора Семикаракорского района Ростовской области Арделяну А.И. исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, сведения о его надлежащем уведомлении имеются, от него не поступали заявления об отложении дела по уважительным причинам, в связи с чем суд вынужден рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» в судебное заседание не прибыл, обратился к суду с заявлением о рассмотрении настоящего заявления в его отсутствие.

В силу положений ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом.

В соответствии с пунктом 1, 2 и 3 Правил признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

В соответствии с пунктом 5 Правил, условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью; в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Согласно пункту 6 Правил, наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания лица инвалидом.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Семикаракорского судебного района Ростовской области от 4 июля 2019г. уголовное дело в отношении ФИО1 по ч.1 ст.159.2 УК РФ прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 25 УПК РФ.

При вынесении постановления судом установлено, что ФИО1 25 января 2016г. предоставил в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации заявление о назначении ему трудовой пенсии по инвалидности, паспорт, трудовую книжку, страховое свидетельство, выписку из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом № от 1 декабря 2015г., содержащую заведомо ложные сведения о признании его инвалидом второй группы, полученную при неустановленных обстоятельствах и у неустановленных лиц, для рассмотрения вопроса и назначении ему трудовой пенсии по инвалидности.

Согласно части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

По сообщению представителя ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» от 9 января 2020г., сведениями о прохождении ФИО1 1 декабря 2017г. медико-социальной экспертизы, учреждение не располагает, отсутствует дело медико-социальной экспертизы (акт, протокол) ФИО1, а также сведения о нем в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе по проведения медико-социальной экспертизы.

Оценив, представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что отсутствуют объективные данные, подтверждающие прохождение ФИО1 медико-социальной экспертизы, который, не имея направления на медико-социальную экспертизу, фактически не пройдя освидетельствование, необоснованно получил справку об инвалидности.

По указанным основаниям исковые требования подлежат удовлетворению

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил :

Удовлетворить исковые требования прокурора Семикаракорского района Ростовской области.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30- филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» № от 1 декабря 2015г., и выписку из акта освидетельствования № от 1 декабря 2015г. об установления ФИО1 второй группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 3 февраля 2020г.