Постановление № 5-164/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 5-164/2018

Дело № 5-164/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сальск 02.11.2018 г.

Судья Сальского городского суда Ростовской области Дорогокупец Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП К.А.И. ОГРН ИП № осуществляющего деятельность <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из протокола об административном правонарушении, 10.10.2018 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Целинском. Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах поступило обращение (№ от 10.10.2018) на нарушение в области санитарного законодательства в кафе, принадлежащего ИП К. А.И, расположенного по адресу: <...> км. а/д Егорлыкская-Сальск.

23.10.2018 в период времени с 10 часов 00 мин. по 11 час. 00 мин. специалистом территориального отдела проводился осмотр помещении кафе «Артемида», расположенного <адрес>, принадлежащего по договору аренды от 21.06.2018 сроком до 31 декабря 2018 года ИП К. А.И.

При визуальном осмотре кафе «Артемида» установлены нарушения требований санитарного законодательства:

- не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающая встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды;

- раздача готовой продукции идет через участок по разделке и обработки сырья, возврат использованной посуды осуществляется так-же через производственный горячий цех), что является нарушением п.п. 5.1.5.2,8.1 СП 2.3.6.107 9-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности а них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- производственные столы используются не по назначению, а именно стол по разделке сырого мяса используется и для нарезки салатов и разделки готовой продукции (изготовление салатов, готовых мясных блюд), что является нарушением п. 6.5,Н.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-в помещении (горячем цехе) имеются две двухсекционные моечные ванны, где осуществляется не упорядочено мытье посуды столовой, кухонной, стеклянной, разделочного инвентаря, овощей, мяса, рыбы, яиц, круп, мытье рук поваром, что является нарушением п.8.1,8.4,8.6,8.9,6.14,6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- над моечными раковинами не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- для мытья посуды используются губки, качественная обработка которых не возможна, что является нарушением п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в производственном помещении (горячем цехе) отмечено множество летной мухи-мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся - акты выполнениях работ о проведении дезинсекционных и дератизациоиных работ отсутствуют, что является нарушением п. 12.1,12.2,12.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в конце рабочего дня дезинфекция всей столовой посуды и приборов не проводится, дезинфицирующие средства отсутствуют, что является нарушением п.п. 6.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- уборочный инвентарь для уборки производственных, складских помещений не имеет маркировки, для уборки туалета уборочный инвентарь отсутствует, что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- личные медицинские книжки персонала кафе «Артемида» не представлены ( ИП К. А.И.; Д. О.В.- повар; К. Л. В.- зав. производством; У. Н.Е.- повар), что является нарушением п. 13.!, 13.3 СИ 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 11, 17, ст. 34,35,36 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- уборка обеденных столов после посетителей не проводится регулярно, отмечены крошки, отмечено множество летной мухи, что является нарушением п. 5.11,12.1 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-пидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в предприятии общественного питания не проводится производственно - лабораторный контроль; не представлены протоколы лабораторных испытании продукции, воды, замеров физических факторов воздушной среды, что является нарушением ст. 17, ст. 32 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 14 пп.14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Территориальным отделом 23.10.2018 за № 811 была назначена по делу санитарно -эпидемиологическая экспертиза о соответствии(не соответствии):

- полноты и своевременности прохождения медицинского осмотра работников кафе ИИ К. А. И. требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Согласно экспертному заключению № от 26 октября 2018 года о не соответствии смывов, взятых: с санитарной одежды повара, рук повара Д. О. В, емкости для хранения птицы, емкости для хранения салатов, ложек, отобранных и исследованных на наличие бактерий группы кишечной палочки в кафе «Артемида» ИИ К. А.И., что является объективным подтверждением не обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее изготовления, хранения и реализации, требованиям п.п. 8, 9 части 3 статьи II) ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» и контролируемым МУ 2657-82от 31.12.1982 г. «Методические указания, по санитарно-бактериологическому контролю ни предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами».

Все вышеуказанные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболевании, что в свою очередь может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан и являются нарушением СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособпости в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

ИП К. А.И. в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ признал.

Изучив материалы дела, прихожу к ниже следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; Лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; Виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения иных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанными с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющими основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, предусмотрено, что они распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (пункты 1.1, 1.2 СП).

Из материалов дела следует, что ИП К. А.И. зарегистрирован 21.06.2018 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Сальску Ростовской области.

Исследовав материалы дела в частности: протокол о временном запрете деятельности от 29.10.2018 года (л.д.4-5), протокол об административном правонарушении от 29.10.2018года (л.д.6-7), постановление об отстранении от работы сотрудников кафе от 23.10.2018г. (л.д.14);протокол взятия проб от 23.10.2018г.(л.д.16-17); протокол осмотра помещений от 23.10.2018г. (л.д.23-26) договор аренды кафе (л.д.27-29); определение о назначении экспертизы от 23.10.2018г. (л.д.30); заключение эксперта № от 26 октября 2018 года (л.д.19-22) свидетельство о постановке на учет в ИФНС (л.д.11), свидетельство о государственной регистрации ИП (л.д.11-13), прихожу к выводу, что вина ИП в совершении правонарушения доказана.

Действия ИП К. А.И. квалифицирую по ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (закусочной), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Решая вопрос о размере наказания, учитываю в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих, обстоятельств.

Учитывая данные обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и иными лицами, характера правонарушения, его повышенной общественной опасности, а также того обстоятельства, что назначение иного наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, нахожу возможным, применить к виновному наказание в приостановления деятельности ИП К. А.И. в кафе «Артемида» сроком на 30 суток.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП К.А.И. ОГРН ИП № осуществляющего деятельность <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления его деятельности в кафе «Артемида», <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток, разрешив работы по устранению выявленных недостатков.

Срок приостановления исчислять с 29.10.2018г.

Разъяснить что в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней с момента вручения либо получения.

Судья Г.М. Дорогокупец