Решение № 2-50/2019 2-50/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-50/2019

Дело № 2-50/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Антошкиной С.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Гладких П.Т., представившего удостоверение адвоката и ордер № от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-50/2019 по исковому заявлению

ФИО1 к Администрации Обливского района о признании права собственности на самовольную постройку – пристройку к квартире, сохранении квартиры в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 (истец) первоначально обратился в Обливский районный суд Ростовской области к Администрации муниципального образования «Обливское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ответчик, Администрация Обливского сельского поселения) с иском о признании права собственности на пристройку (литер А1), состоящую из санузла (№ 4 на поэтажном плане) общей площадью <данные изъяты> кв.м., прихожей (№ 5 на поэтажном плане) общей площадью <данные изъяты>.м., к квартире, находящейся по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что 21.03.2006 г. истец приобрел указанную квартиру на основании договора купли-продажи, затем, за счет собственных сил и средств, возвел к квартире спорную пристройку без получения разрешения на строительство.

Спорная самовольная застройка не нарушает прав и законных интересов других проживающих в многоквартирном доме лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Решением Обливского районного суда Ростовской области от 08.06.2017 года признано право собственности истца на квартиру, без учета спорной пристройки.

13.08.2018 года истцом заключен договор аренды земельного участка, расположенного по указанному адресу и предназначенного для использования квартиры и пристройки.

Государственная регистрация права собственности истца на спорную пристройку приостановлена с последующим прекращением 17.05.2018 года, в связи с отсутствием у истца правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на пристройку (л.д. 1-7).

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и просил дополнительно принять решение о сохранении квартиры в реконструированном виде (л.д. 54).

07.02.2019 года определением Обливского районного суда Ростовской области, по ходатайству истцовой стороны, судом произведена замена ответчика на надлежащего – Администрацию Обливского района (далее – Администрация). Администрация Обливского сельского поселения исключена из числа ответчиков и числа лиц, участвующих в гражданском деле (л.д. 81-82).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Гладких П.Т. уточненные исковые требования поддержал.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика – Администрации не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили. Истец представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Администрация отношения к иску не выразила.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив исковое заявление, заслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 названного Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является гражданином Республики Армения, законность проживания истца на территории России подтверждена штампом о разрешении на временное проживание сроком до 02.04.2020 года, проставленным УФМС России по Липецкой области в паспорте иностранного гражданина (л.д. 13, 14, 14 оборот).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 403 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации, отнесены к исключительной подсудности судов в Российской Федерации.

Решением Обливского районного суда Ростовской области от 08.06.2017 года по гражданскому делу № 2-137/2017, вступившим в законную силу, признано право собственности ФИО1 на:

- квартиру, с кадастровым номером № назначение «жилое помещение», расположенную на 1-м этаже 1-этажного дома, состоящую из жилой комнаты (лит. «А», № 1 на поэтажном плане) общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты>.; жилой комнаты (литер «А», № 2 на поэтажном плане) общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; кухни (лит. «а», № 3 на поэтажном плане) общей площадью <данные изъяты> кв.м.;

- объект вспомогательного значения – гараж кирпичный (литер «Б») площадью <данные изъяты> кв.м., 1-этажный;

- сооружение вспомогательного значения – теплицу деревянную (литер «В») площадью <данные изъяты> кв.м., 1-этажную;

- объект вспомогательного значения – сарай кирпичный (литер «Г») площадью <данные изъяты>.м., 1-этажный;

- сооружение вспомогательного значения – дворовую уборную деревянную (литер «У») площадью <данные изъяты> кв.м., 1-этажную;

- сооружение вспомогательного значения – забор из шифера (литер «№ 1») протяженностью <данные изъяты>;

- сооружение вспомогательного значения – калитку металлическую (литер «№ 2») площадью <данные изъяты>.м.;

- сооружение вспомогательного значения – ворота металлические (литер «№ 3») площадью <данные изъяты>.м.,

находящиеся по адресу: <адрес> (л.д. 65-73).

Из содержания судебного решения от 08.06.2017 года усматривается, что указанная квартира приобретена истцом у ОАО «Лобачевский» на основании договора купли-продажи от 21.03.2006 года, фактически передана во владение истцу 03.07.2006 года.

Из содержания настоящего иска, судебного решения от 08.06.2017 года, технического паспорта от 16.11.2016 года (л.д. 15-22) установлено и ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что в период с 03.07.2006 года по 16.11.2016 года истец, без получения разрешения на реконструкцию, возвел к квартире спорную пристройку.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 04.08.2018) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014).

Из представленного истцовой стороной постановления Администрации Обливского района № 405 от 16.05.2018 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» следует, что по заявлению ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка площадью 1 <данные изъяты>., местоположение: <адрес> указанный земельный участок сформирован, отнесен к виду разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, территориальная зона: Ж-1, зона ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 32).

Согласно договору аренды № № от 13.08.2018 года, заключенному между Администрацией (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), арендатор принял от арендодателя в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с КН №, находящийся по адресу: <адрес> вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 35-40).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Обливское сельское поселение», Ж-1 - Зона ведения ЛПХ: зона для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции объектов капитального строительства на территориях застроенных, либо подлежащих застройке преимущественно индивидуальными жилыми домами с возможностью веления личного подсобного хозяйства и сопутствующими видами использования - объектами социально-культурного и бытового назначения (л.д. 95-96).

Согласно Заключению ИП Л. В.Н. от 28.01.2019 г., спорная пристройка по объемно-планировочному решению, составу, площади, инженерному обеспечению, набору конструктивных элементов соответствует градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации (л.д. 62).

Возведение на указанном земельном участке спорной пристройки соответствует целевому использованию участка, истец пользуется этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 04.08.2018) право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также судом учтено, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

С учетом изложенного выше, у суда имеется основания для удовлетворения иска.

С учетом спорной пристройки, объект недвижимого имущества - квартира, находящаяся по указанному выше адресу, имеет следующие характеристики: литеры А,А1,а, общая площадь <данные изъяты>., жилая площадь <данные изъяты>.м., КН № расположена на 1-м этаже 1-этажного дома, назначение «жилое помещение», что подтверждается техническим паспортом от 16.11.2016 года (л.д. 15-22), кадастровым паспортом помещения от 28.12.2016 года (л.д. 23-24), техническим планом от 24.12.2016 года (л.д. 25-28).

Согласно разъяснениям, данным в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Учитывая названные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, а также наличие судебного решения от 08.06.2017 года, которым за истцом признано право собственности на квартиру без учета спорной пристройки, суд считает необходимым, не выходя за пределы заявленных исковых требований, указать в резолютивной части настоящего решения о том, что настоящее судебное решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на квартиру (литеры А,А1,а) общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., КН №, расположенную на 1-м этаже 1-этажного дома, назначение «жилое помещение», находящуюся по адресу: <адрес>

Поскольку истцовой стороной не заявлено ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины, понесенных ФИО1 при подаче иска, суд не усматривает оснований для взыскания таковых.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на пристройку (литер А1), состоящую из: санузла (помещение № 4 на поэтажном плане) общей площадью <данные изъяты>.м., прихожей (помещение № 5 на поэтажном плане) общей площадью <данные изъяты>.м., к квартире, находящейся по адресу: <адрес>

Сохранить квартиру (литеры А,А1,а), КН №, общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты>м., состоящую из: жилой комнаты (лит. «А», № 1 на поэтажном плане) общей площадью <данные изъяты>.м. и жилой площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты (литер «А», № 2 на поэтажном плане) общей площадью 14,9 кв.м. и жилой площадью <данные изъяты>.м., кухни (литер «а», № 3 на поэтажном плане) общей площадью <данные изъяты> кв.м., санузла (литер «А1», № 4 на поэтажном плане) общей площадью <данные изъяты> кв.м., прихожей (литер «А1», № 5 на поэтажном плане) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на 1-м этаже 1-этажного дома, назначение «жилое помещение», находящуюся по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру (литеры А,А1,а) общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., №, расположенную на 1-м этаже 1-этажного дома, назначение «жилое помещение», находящуюся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2019 года.

Судья_____Михайлова А.Л._______