Решение № 12-19/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 12-19/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

13.03.2017 г. Березовский

Судья Березовского городского суда Свердловской области Соловьёв С.В., с участием ФИО1, его защитников Захарова М.В., Грязнова А.В., рассмотрев жалобу ИДПС ГИБДД *** на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Березовского судебного района Свердловской области ФИО2 от 02.02.2017 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ***

прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от дата ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: дата в 11:00 на <адрес> ФИО1, управляя грузовым автомобилем автотопливозаправщиком № на шасси №, государственный регистрационный знак №, перевозил опасный груз - дизельное топливо, при этом, в нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, п. 9.2.2.3.2 ДОПОГ, конструкция транспортного средства не соответствовала правилам перевозки, а именно дистанционный выключатель аккумуляторной батареи, расположенный в кабине водителя не имел защитного кожуха, основной выключатель не обозначен маркировкой.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района <адрес> ФИО2 от дата дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Должностное лицо ИДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> *** ., не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района <адрес> от дата, обратился в суд, с жалобой, в которой просил отменить постановление, как незаконное, поскольку, по его мнению, абсолютно не рассмотрена техническая сторона дела, а именно не раскрывается тот факт, что главный переключатель аккумуляторной батареи выполняет свою функцию при работающем двигателе автомобиля, а устройство управления, установленное в кабине водителя, выполняет свою функцию только при выключенной системе зажигания, хотя предназначено только для осуществления управления главным переключателем (то что переключатель должен выполнять свою функцию при работающем двигателе указано в пункте а) пункта 9.2.2.5.1 приложения В ДОЛОГ).

В судебное заседание ИДПС ГИБДД *** не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не представил. Суд определил рассмотреть жалобу без его участия.

ФИО1 и его защитники возражали против удовлетворения жалобы, просили оставить постановление мирового судье без изменений.

Выслушав участников по делу, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей траргспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации с опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последстви: происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, установлено, ч перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от дата (ДОПОГ) и указанными Правилами.

Так, согласно п. 9.2.2.3.2 ДОПОГ устройство управления переключателем, должно быть расположено в кабине водителя. Оно должно быть легко доступно для водителя и иметь четкую маркировку. Оно должно быть защищено от случайного срабатывания с помощью защитного кожуха, двойного выключателя или иным подходящим способом. Могут быть установлены дополнительные устройства управления, если они имеют четкую маркировку и защищены от случайного срабатывания.

Если устройство управления переключателем имеет электрический привод, то цепи устройства управления подпадают под действие требований подраздела 9.2.2.5. Действующим законодательством установлены альтернативные способы устройства управления переключателя.

Как следует из разъяснений, данных заводом-изготовителем ЗАО «Чебоксарское предприятие «Сеспель» на данной модели 46512-6 топливозаправщика, устройство управления переключателем защищено от случайного срабатывания - при включении двигателя (ДВС) переключатель аккумуляторных батарей не активен и для приведения переключателя в действие необходимо отключить зажигание.

Как следует из пояснений, данных инспектором ДПС отдела ТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по <адрес> *** . исходя из конструкционных особенностей, предусмотренных заводом-изготовителем на автомобиле, которым управлял ФИО1, не требуется защитного кожуха дистанционного выключателя аккумуляторной батареи.

Таким образом, само по себе условие о «защитном кожухе» не является обязательным, поскольку устройство управления переключателем, служащим для размыкания электрических цепей, может быть защищено от случайного срабатывания с помощью других средств.

Также устройство управления переключателем, в соответствии с п. 9.2.2.3.2 ДОПОГ, должно иметь четкую маркировку. В исследованных материалах имеются фотографии.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, в том числе вменяется правонарушение, выразившееся в том, что основной выключатель не обозначен маркировкой.

Согласно разъяснениям, данных заводом-изготовителем ЗАО «Чебоксарское предприятие «Сеспель» топливозаправщик (автоцистерна) модели 465126 оснащен выключателем, предназначенным для разрыва электрических цепей, полностью соответствующим требованиям п. 5.1.1.3.1 Правил ЕЭК ООН №. согласно которому выключатель, предназначенный для разрыва электрических цепей, должен быть расположен как можно ближе к аккумуляторной батареи, и если используется однополюсный выключатель, то он должен быть установлен на проводе питания, а не на проводе заземления. На указанной модели топливозаправщика используется однополюсный выключатель, который установлен на проводе питания.

Согласно п. 9.2.2.3.1 ДОПОГ переключатель, служащий для размыкания электрических цепей, должен быть расположен, насколько это практически возможно, ближе к аккумуляторной батарее, и если используется однополюсный переключатель, он должен быть установлен на проводе питания, а не заземления.

Правила ЕЭК ООН № и ДОПОГ не содержат требований по маркировке главного переключателя (выключателя) аккумуляторной батареи. Более того, такое понятие как основной выключатель, о необходимости маркировки которого указывает в административном протоколе ИДПС ГИБДД *** , не предусмотрено ДОПОГ.

Согласно п. 4.1.1 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом опасные грузы должны перевозиться только специальными и (или) специально приспособленными для этих целей транспортными средствами, которые должны быть изготовлены в соответствии с действующими нормативными документами (тех заданием, тех условиями на изготовление, испытания и приемку) для полнокомплектных специальных транспортных средств и технической документацией на переоборудование (дооборудование) транспортных средств, используемых в народном хозяйстве.

Согласно п. 9.1.3.1 ДОПОГ соответствие транспортных средств требованиям Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом подтверждается свидетельством о допуске к перевозке /свидетельство о допущении к перевозке в режиме ДОПОГ/, выдаваемое компетентным органом страны регистрации на каждое транспортное средство.

Согласно п. 2.2.2 Приказа Минтранса Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов выдается подразделениями ГАИ МВД России по месту регистрации транспортного средства после технического осмотра транспортного средства.

Мировым судьей верно указано, что указанные документы, представленные должностным лицом, подтверждают лишь факт перевозки ФИО1 опасного груза, но не являются доказательствами подтверждающими, что конструкция транспортного средства не соответствовала правилам перевозки.

ФИО1, в подтверждение доводов о соответствии конструкции транспортного средства правилам перевозки, представлены документы: одобрение типа ТС от дата, выданное Росстандарт. согласно которому автотопливозаправщик 46512-6 предназначен для транспортирования, временного хранения нефтепродуктов и механизированной заправки техники с измерением выдаваемого объема; диагностическая карта от дата, действующая до дата, согласно которой сделан вывод об исправности транспортного средства 46512-6, государственный регистрационный знак №; свидетельство <адрес> о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов, действующее до дата, выданное Отделом ТН и РАМС ГИБДД УМВД России по <адрес>, согласно которому транспортное средство 46512-6, государственный регистрационный знак №, является специальным транспортным средством типа FL, предназначенным для перевозки опасных грузов класса 3, и отвечает условиям, предписанным Европейским соглашением о международной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Частью 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено правило о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Сомнения признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности лица в правонарушении, за которое он привлекается к ответственности, а законные средства сбора доказательств исчерпаны.

Доказательства, бесспорно свидетельствующие о совершении ФИО1 инкриминируемого нарушения, в материалах дела не представлены. Представленные суду доказательств не свидетельствуют однозначно о том, что ФИО1 перевозил опасный груз на транспортном средстве, конструкция которого не соответствовала правилам перевозки.

При данных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района Свердловской области от дата является законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежит, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района <адрес> от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отставить без изменения, жалобу должностного лица ИДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> *** без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.В. Соловьёв