Решение № 2-288/2019 2-288/2019~М-231/2019 М-231/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-288/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красный Яр 28 мая 2019 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Илларионовой А.М.,

при секретаре Бекешевой С.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <> к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование заявленных требований указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа на дату обращения. При этом УПФР исключил из стажа, дающего право на назначение пенсии, периоды прохождения курсов повышения квалификации.

В связи с чем, истец считает указанные действия Пенсионного фонда неправомерными и просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также ФИО1 просит обязать ответчика назначить ей пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, уточнив, что считает решение Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части отказа в принятии к зачету в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Просит обязать пенсионный орган назначить ей пенсию с даты возникновения такого права, так как полагает, что право на назначение досрочной трудовой пенсии у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ., поскольку после обращения за назначением пенсии она продолжала работать в той же организации и должности – воспитателем в ГАУ АО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», дающей право на досрочное назначение пенсии. ФИО1 также пояснила, что во время работы в должности учителя математики в <> неполной средней школе она проходила повышение квалификации. В указанные периоды за ней сохранялась заработная плата по месту работы в школе. Повышение квалификации является обязательным условием при осуществлении педагогической деятельности.

Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области ФИО2 исковые требования не признал, полагал, что ФИО1 обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с 01.01.2015 г.) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. К зачету принят стаж 24 года 11 месяцев 4 дня.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в <> неполной средней школе был включен в специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью, дающий право на досрочное назначение пенсии, за исключением периодов:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из представленной суду трудовой книжки ФИО1 следует, что последняя осуществляла трудовую деятельность:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем математики в <> неполной средней школе (переименованной в последующем в МБОУ «<> средняя общеобразовательная школа»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в Государственном специализированном казенном учреждении АО «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время воспитателем в ГАУ АО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями».

Согласно справке, уточняющей особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБОУ «<> средняя общеобразовательная школа», ФИО1 действительно работала в <> неполной средней школе учителем математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время работы проходила курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком не находилась.

Как следует из справки ГАУ АО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в данном учреждении в должности воспитателя, на полную ставку, в отпусках по уходу за ребенком, учебных, административных, без сохранения заработной платы, а также на курсах повышения квалификации не находилась; указанный период работы дает право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

По заявленному ФИО1 требованию о включении в специальный стаж периодов нахождения ее на повышении квалификации, суд приходит к следующему.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 г. следует, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающейправона досрочноеназначение трудовойпенсиипо старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносоввПенсионныйфонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме этого, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела свидетельством о повышении квалификации, приказами о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации, справкой уточняющей период педагогической деятельности, выпиской из лицевого счета застрахованного лица - из которых также следует, что ФИО1 работала на полной ставке, на протяжении спорных периодов за последней сохранялась средняя заработная плата и начислялись взносы в ПФР по страховой части трудовой пенсии.

Поскольку ФИО1 в периоды повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в ПФР, данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По смыслу Закона, пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая, периоды, зачтенные ФИО1 в специальный стаж Пенсионным фондом - 24 года 11 месяцев 4 дня (на дату ДД.ММ.ГГГГ а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., принимая во внимание, что истец с момента обращения в пенсионный орган по настоящее время осуществляет трудовую деятельность по специальности, дающей ей право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <> к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Красноярском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в принятии к зачету в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Красноярском районе Астраханской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Красноярском районе назначить ФИО1 <> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2019 г.

Судья А.М. Илларионова