Постановление № 5-187/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-187/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №

по делу об административном правонарушении

г.Кашира ДД.ММ.ГГГГ

Судья Каширского городского суда Московской области Волкова Г.М.,

при секретаре судебного заседания Чижовой К.М.,

с участием ФИО2 ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес>, <данные изъяты>

установил:

ФИО3 являясь гражданином Республики Азербайджан, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты><адрес>, <адрес><адрес> незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории РФ в качестве продавца, а именно: осуществлял торговлю фруктами и овощами на городском рынке <адрес>, без соответствующего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес> – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 показал, что приехал РФ ДД.ММ.ГГГГ в гости к сыну, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, по месту регистрации и проживания сына ФИО2 ФИО10 У сына никогда не работал, так как плохо вижу и слышу. Иногда охраняю товар, когда сыновья уходят по делам. Разрешения на работу не имею.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4, показал в судебном заседании, что ФИО11 доводится ему отцом, который каждый год летом приезжает к нему в гости. Отец у него, как у предпринимателя никогда не работал и не работает, так как ему это не надо. Иногда может побыть возле товара, чтобы его никто не украл.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5, показал в судебном заседании, что ФИО1 доводится ему отцом, который каждый год летом приезжает к нему в гости и регистрируется по месту его регистрации: <адрес><адрес><адрес>. Отец разрешение на работу не имеет, но иногда, когда нет продавца, он продает товар, принадлежащий его брату ФИО4 о, а именно овощи и фрукты.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО3о, свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>: <адрес>, <адрес><адрес> ФИО3 в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность на территории городского округа Кашира в качестве продавца без разрешения на работу либо патента в <адрес>.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 подтверждается: рапортом должностного лица; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра территории с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО3 судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих смягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Имеющимися в материалах дела документами подтверждено, что ФИО3 приходится отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Вместе с тем, часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание, что назначение ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», существенным образом затронет права членов его семьи, в том числе детей, являющимися гражданами Российской Федерации, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, не применяет к ФИО3о названный дополнительный вид наказания, несмотря на то, что он предусмотрен санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве обязательного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 ФИО12 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Обязать ОМВД России по городскому округу Кашира по исполнению административного выдворения, предоставить в суд копию акта исполнения наказания.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Федеральный судья Волкова Г.М.