Решение № 2-705/2020 2-705/2020~М-226/2020 М-226/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-705/2020

Дело № 2-705/2020 27 мая 2020 года

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Невской Н.С.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт–Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных социальных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Санкт–Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» (далее – СПб ГКУ «ГИРЦ») обратилось в суд с иском к И. Н.И., указав, что ответчик с ДД.ММ.ГГ года является получателем ежемесячной денежной выплаты пенсионеру (далее – ЕДВ) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.11.2004 № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», который утратил силу с 01.01.2015 в связи с принятием Закона Санкт–Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт–Петербурга». Также И. Н.И. с 2011 года получает социальную выплату пенсионерам (далее- ЕСВ) по Закону Санкт–Петербурга от 24.11.2004 № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», который утратил силу с 01.01.2015 в связи с принятием Закона Санкт – Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт–Петербурга». В ДД.ММ.ГГ года ответчик обратилась в администрацию Адмиралтейского района Санкт–Петербурга с заявлением о смене места жительства, в связи с чем было вынесено распоряжение о прекращении предоставления ЕДВ и ЕСВ с ДД.ММ.ГГ по причине снятия И. Н.И. с регистрационного учета в Санкт–Петербурге с ДД.ММ.ГГ. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ образовалась переплата по ЕДВ в сумме 16557 руб. 00 коп. и по ЕСВ в сумме 86558 руб. 45 коп. Общая сумма переплаты по двум видам выплат составила 105950 руб. 00 коп. Ссылаясь на ст. 1102 ГК РФ, просит взыскать И. Н.И. излишне выплаченные социальные выплаты в указанном размере (л.д. 2-6).

Представитель СПб ГКУ «ГИРЦ» в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда просил рассматривать дело в свое отсутствие (л.д. 53).

Ответчик И. Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заказным письмом по месту регистрации (л.д. 51), в связи с чем, на основании ст. 118 ГПК РФ судебная повестка считается ей доставленной, что в соответствии со ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, определив рассматривать дело в порядке заочного производства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 1 и 7 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт–Петербурга устанавливаются для пенсионеров, граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт–Петербурге.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 60 и пункта 1 ст. 62 главы 14 Кодекса меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт–Петербурга предоставляются пенсионерам, имеющим место жительства в Санкт–Петербурге, что подтверждается только данными органов регистрационного учета либо решением суда.

Согласно п. 1 " Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Санкт–Петербурга от 29.12.2004 № 2085 (далее – Порядок), который регулирует вопросы предоставления ежемесячной денежной выплаты за счет средств бюджета Санкт – Петербурга гражданам Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге.

Перечисление ЕДВ прекращается в случаях утраты гражданином права на получение ЕДВ с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (п. 8 Порядка).

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в течение десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района (п. 11 Порядка).

В случае установления факта излишнего перечисления ежемесячной денежной выплаты администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм, в случае отказа гражданина - в порядке, установленном действующим законодательством (п. 13 Порядка).

В соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки (дополнительной меры социальной поддержки) в виде ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты, утвержденного Постановлением Правительства Санкт–Петербурга от 20.05.2016 № 385 «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт – Петербурга «Социальный кодекс СПб» (далее – Порядок № 385) ЕДВ предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Санкт–Петербурге, и гражданам без определенного места жительства при условии постановки их на учет, установленном Правительством Санкт – Петербурга (п.1.1 Порядка).

При возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга (п. 2.16 Порядка).В случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты сумм ежемесячной денежной выплаты администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты (далее - решение о возврате), в котором указывается срок их возврата. Срок возврата составляет 45 календарных дней со дня принятия решения о возврате п. 2.17 Порядка).

В соответствии с п. 1, 2 «Порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт–Петербурге», утвержденного Постановлением Правительства Санкт–Петербурга от 29.12.2004 № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт–Петербурге», ЕСВ за счет средств бюджета Санкт–Петербурга предоставляется гражданам в возрасте 60 лет и старше, неработающим женщинам в возрасте от 55 до 60 лет; инвалидам I или II группы, получающим пенсии в соответствии с законодательством РФ, размер которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с законодательством в Санкт–Петербурге за предшествующий назначению квартал и размером назначенной пенсии.

Размер социальной выплаты определяется как разница между 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт–Петербурге за квартал, предшествующий ее назначению, и размером пенсии, фактически полученной гражданином за текущий месяц, в том числе с учетом перерасчетов и без учета удержаний, произведенных в установленном федеральным законодательством порядке, на дату назначения социальной выплаты (п. 8 Порядка).

В соответствии с п. 13 Порядка, сумма социальной выплаты, излишне выплаченная гражданину, возмещается гражданином добровольно, а в случае спора взыскивается в порядке, установленном федеральным законодательством.

Согласно п. 14 Порядка, выплата назначенной социальной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение социальной выплаты.

В соответствии с п. 12 «Порядка предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки (дополнительной меры социальной поддержки) в виде ежемесячной социальной выплаты, утвержденного Постановлением Правительства Санкт – Петербурга от 20.05.2016 № 385 «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт – Петербурга «Социальный кодекс СПб», предоставление социальной выплаты прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату гражданином права на социальную выплату.

Согласно п. 16 Порядка № 385 при возникновении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в течение десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района Санкт–Петербурга.

Согласно п. 17 Порядка № 385 в случае установления факта излишнего перечисления ежемесячной денежной выплаты администрация района Санкт–Петербурга в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм социальной выплаты, в котором указывает срок их возврата. Суммы социальной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление социальной выплаты.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что И. Н.И. с ДД.ММ.ГГ года является получателем ежемесячной денежной выплаты пенсионеру в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.11.2004 № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», который утратил силу с 01.01.2015 в связи с принятием Закона Санкт – Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт–Петербурга» (л.д. 11, 12, 13).

Также И. Н.И. с ДД.ММ.ГГ года получает социальную выплату пенсионерам по Закону Санкт–Петербурга от 24.11.2004 № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», утратил силу с 01.01.2015 в связи с принятием Закона Санкт – Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт–Петербурга» (л.д. 14, 15, 16).

Распоряжением администрации Адмиралтейского района Санкт–Петербурга от ДД.ММ.ГГ И. Н.И. прекращено перечисление ежемесячных социальных выплат ввиду изменения места жительства с ДД.ММ.ГГ (л.д. 19-20) и принято решение о возврате излишне выплаченных сумм ЕДВ и ЕСВ (л.д. 22).

Проанализировав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге, И. Н.И. утратила право на получение ЕДВ и ЕСВ.

В силу положений ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В обоснование заявленных требований истцом представлен расчет, согласно которому переплата ЕДВ и ЕСВ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составляет 105950 руб. 03 коп. (л.д. 31-32).

Суд, проверив расчет, находит его обоснованным и, учитывая, что ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств возврата неосновательно полученных социальных выплат, взыскивает И. Н.И. денежные средства в указанном размере.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований (п.1 ст. 103 ГПК РФ).

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 3 319 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать И. Н. И. в пользу Санкт – Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» излишне выплаченные социальные выплаты за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сумме 105950 (сто пять тысяч девятьсот пятьдесят) руб. 03 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 3319 (три тысячи триста девятнадцать) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Н.С. Невская