Решение № 2-870/2021 2-870/2021~М-435/2021 М-435/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-870/2021

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики ФИО4 в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре ФИО5, с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики ФИО4 гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики ФИО4 «Крымэнерго», третье лицо – Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике ФИО4 и <адрес>, о защите прав потребителя, возложении обязанности совершить определенные действия и выполнить договор, о взыскании неустойки и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУП РК «Крымэнерго», в котором просила обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, кадастровый номер – №, а также взыскать неустойку за несвоевременное исполнение обязательств в размере 11 715 рублей, компенсацию морального вреда – 10 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, кадастровый номер – №. ДД.ММ.ГГГГ. между ней и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, приложением к которому являются технические условия. Согласно условий данного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а заявитель обязуется оплатить расходы. Согласно п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Истец выполнила надлежащим образом свои обязательства по договору и техническим условиям, в том числе произвела оплату за осуществление технологического присоединения в размере 550 рублей. Однако ответчик в установленный договором срок свои обязательства не выполнил, и продолжает безосновательно уклоняться от выполнения своих обязательств по договору. Полагая свои права нарушенными, ссылаясь на положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на их необоснованность. Пояснила, что для осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетях сетевой организации необходимо провести большой объем строительно-монтажных работ, провести строительство новых подстанций и линий, выполнить установку устройств регулирования напряжения, что требует значительных затрат и проведения большого объема строительно-монтажных работ. Указала, что в силу абз. 4 п.5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, сумма неустойки не может превышать общую цену по договору, то есть 550 рублей. Также полагает, что истцом не представлено доказательств о физических и нравственных страданиях, обоснование суммы компенсации морального вреда.

Третье лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о причинах неявки суд не уведомило.

Выслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчика, изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, кадастровый номер – №.

ДД.ММ.ГГГГ. составлены технические условия для присоединения к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго» с энергопринимающих устройств, расположенных на вышеуказанном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и ГУП РК «Крымэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, приложением к которому являются технические условия.

Согласно п. 1 Договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановки земельного участка, в том числе по обеспечению готовности объектов элетросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в Приложении № (п. 4 Договора).

Согласно п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правил).

В пункте 7 Правил установлена процедура технологического присоединения, в соответствии с которой завершающим этапом этой процедуры является составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

При этом согласно п. 12 Правил в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс мероприятий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Согласно п. 14 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев для заявителей, физических лиц, по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Правилами определен порядок действий сетевой организации по осуществлению технологического присоединения, включающий в себя помимо прочего, подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование; разработку сетевой организацией проектной документации; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.

Мероприятия по технологическому присоединению относятся к существенным условиям договора технологического присоединения и включают в себя, в том числе подготовку сетевой организацией технических условий, фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения (п. 19 Правил).

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Истец выполнила надлежащим образом свои обязательства по договору и техническим условиям, в том числе произвела оплату за осуществление технологического присоединения в размере 550 рублей, что не оспаривается ответчиком.

Актом Ленинского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ. допущен в эксплуатацию прибор учета электрической энергии потребителя ФИО1

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени ответчик не исполнил свои обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, требования истца в части возложения на ответчика обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, кадастровый номер – №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

ФИО1 также просит взыскать с ГУП РК «Крымэнерго» неустойку за нарушение срока исполнения договора технологического присоединения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 11 715 рублей.

В соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в ФИО3 и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

По договору срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 6 Договора, сетевая организация обязуется: - надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по техническому присоединению (включая урегулирование отношений с иным лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимющие устройства заявителя, указанные в технических условиях; - в течение 10 рабочий дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участие заявителя осмотр (обследований) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; - не позднее 15 дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в п. 6.2 с соблюдением срока, установленного п. 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический приме (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

В силу п. 17 Договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренные договором, в случае если плата технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за 1 год, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 10 065 рублей, в связи с чем исковые требования ФИО1 в этой части подлежат частичному удовлетворению.

Довод ответчика о том, что в силу пункта 5 статьи 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" неустойка не может превышать общую цену работ по договору, суд находит несостоятельным.

В силу абзаца четвертого пункта 5 статьи 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Вместе с тем, данное положение закона, по мнению суда, к спорным правоотношениям не применимо.

Согласно пункту 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии с разъяснениями пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В силу пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, договор должен содержать существенные условия, к числу которых отнесены положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе (подпункт "в"): обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки;

Вышеуказанное согласуется с положениями п. 17 заключенного между сторонами договора.

Следовательно, к правоотношениям между сторонами при расчете неустойки подлежат применению не нормы Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", а специальные нормы, регулирующие данные правоотношения, вышеуказанные в подпункте "в" пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Суд полагает возможным определить штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке в размере 5032,50 рублей.

При этом суд считает, что указанный размер штраф является адекватной мерой ответственности и не будет служить средством обогащения стороны истца.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъясняется, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание требования разумности и справедливости, исходя из степени вины ответчика, длительного и ненадлежащего исполнения им своих обязательств по договору, и всех заслуживающих внимания обстоятельств, суд полагает необходимым взыскать с ГУП РК «Крымэнерго» в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 2 000 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с учетом размера заявленных исковых требований с ответчика ГУП РК «Крымэнерго» подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное унитарное предприятие Республики ФИО4 «Крымэнерго» обязанность исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, кадастровый номер – №.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики ФИО4 «Крымэнерго» в пользу ФИО1 неустойку за несвоевременное исполнение обязательств в размере 10 065 рублей, штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке – 5032, 50 рублей, компенсацию морального вреда – 2 000 рублей, а всего – 17097, 50 рублей (семнадцать тысяч девяносто семь рублей 50 копеек).

В удовлетворении иска ФИО1 в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики ФИО4 «Крымэнерго» в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей (четыреста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО4 в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики ФИО4.

Мотивированное решение суда составлено 27.07.2021г.

Судья А.В. Бурова