Решение № 2-704/2019 2-704/2019~М-637/2019 М-637/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-704/2019

Дело № 2-704/2019

23RS0055-01-2019-000787-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре Луханиной С.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района к ФИО1 о расторжении соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности и прекращении права собственности, третье лицо Межмуниципальный отдел по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о признании соглашений №95/18 и 96/18 о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности состоявшимися и признании права собственности на земельные участки, и встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о признании соглашений о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков с кадастровыми номерами №, № состоявшимися и признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, третье лицо Межмуниципальный отдел по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Новомихайловского городского поселения Туапсинского района обратилась в Туапсинский районный суд к ФИО1 с исковыми требованиями расторжении соглашения от 18.09.2018 года №95/18 о перераспределении земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, расторжении соглашения от 18.09.2018 года №96/18 о перераспределении земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1101 кв.м., на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 335 кв.м., мотивировав свои требования тем, что

28 августа 2018 года в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района обратился ФИО1 с просьбой предоставления ему земельных участков путем перераспределения. Администрация Новомихайловского городского поселения Туапсинского района заключила с ФИО1 соглашение № 95/18 от 18 сентября 2018 года, а также соглашение № 96/18 от 18 сентября 2018 года. Соглашение №95/18 от 18.09.2018 года предусматривало объединение двух земельных участков с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного в кадастровом квартале № общей площадью 101 кв.м, и которым вправе распоряжаться администрация Новомихайловского городского поселения. В результате перераспределения существование исходного земельного участка с кадастровым номером № прекратилось, и образовался новый земельный участок площадью 1101 кв.м, с кадастровым номером №.

За приобретение прав на земельный участок общей площадью 101 кв.м ФИО1 по соглашению № 95/18 от 18 сентября 2018 года уплатил в бюджет Новомихайловского городского поселения Туапсинского района сумму 27 931 рубль 15 копеек. Соглашение № 96/18 от 18 сентября 2018 года предусматривало объединение двух земельных участков с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищного строительства и земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного в кадастровом квартале № общей площадью 35 кв.м, и которым вправе распоряжаться администрация Новомихайловского городского поселения. В результате перераспределения в соответствии с положениями ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации существование исходного земельного участка с кадастровым номером № прекратилось, и образовался новый земельный участок площадью 335 кв.м, с кадастровым номером №. За приобретение прав на земельный участок общей площадью 34 кв.м. ФИО1 по соглашению № 96/18 от 18 сентября 2018 года уплатил в бюджет Новомихайловского городского поселения Туапсинского района сумму 9 679 рублей 11 копеек. 5 октября 2018 года в адрес администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района поступило представление Туапсинской межрайонной прокуратуры с требованием об устранении нарушений земельного законодательства, из которого следует что земельные участки с кадастровыми номерами № № используются ФИО1 в коммерческих целях для эксплуатации гостиницы, оснований для перераспределения данных участков с землями не разграниченной собственности не имелось. В нарушение вышеуказанных норм закона администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района заключены соглашения о перераспределении земельных участков от 18 сентября 2018 года № 95/18 и 96/18. В связи с чем, администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района подготовлены соглашения о расторжении соглашений о перераспределении земельных участков от 18 сентября 2018 года 95/18 и 96/18, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, которые были направлены ФИО1. Копия соглашения о расторжении соглашений о перераспределении земельных участков от 18 сентября 2018 года 95/18 и 96/18 получена ФИО1 22 октября 2018 года. Однако до настоящего момента ответ на письмо администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района с просьбой подписать соглашения о расторжении соглашений о перераспределении земельных участков от 18.09.2018 года № 95/18 и 96/18 и подписанные соглашения о расторжении от ФИО1 в администрацию не поступали.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 обратился в суд к администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района со встречным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, а также собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> земельном участке с кадастровым номером № находится жилой дом с кадастровым номером №, площадью 791.6 кв. метров, который также принадлежит ему на праве собственности. Постановлением главы администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района №661 от 24.07.2018 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для целей заключения соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. метров, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Площадь образуемого, путем перераспределения, земельного участка с учетом перераспределяемого земельного участка, находящегося в муниципальной собственности составила 1101 кв. м. Этим же постановлением был присвоен почтовый адрес земельному участку: <адрес>.

16.08.2018 года сведения о границах образуемого путем перераспределения земельного участка, площадью 1101 кв.м. были внесены в ГКН. Земельному участку был присвоен кадастровый №. 18.09.2018 года между ФИО1 и администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района заключено соглашение №95/18 о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №. В соответствии с данным соглашением в результате перераспределения, существование исходного земельного участка с кадастровым номером № прекращается и образуется земельный участок, площадью 1101 кв. метр с кадастровым номером №. Он оплатил в бюджет Новомихайловского городского поселения Туапсинского района денежные средства, в размере 27 931,15 руб. Также, постановлением главы администрации Новомихайловскбго городского поселения Туапсинского района №662 от 24.07.2018 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для целей заключения соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, площадью 300 кв. метров, вид разрешенного использования: для жилищного строительства. Площадь образуемого путем перераспределения земельного участка с учетом перераспределяемого земельного участка, находящегося в муниципальной собственности составила 335 кв. м. Этим же постановлением был присвоен почтовый адрес земельному участку: <адрес>Б. 17.08.2018 года сведения о границах образуемого путем перераспределения земельного участка, площадью 335 кв. м. были внесены в ГКН. Земельному участку был присвоен кадастровый №. 18.09.2018 года между ФИО1 и администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района было заключено соглашение №96/18 о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №. В соответствии с данным соглашением, в результате перераспределения, существование исходного земельного участка с кадастровым номером № прекращается и образуется земельный участок, площадью 335 кв. м. с кадастровым номером №. Он оплатил в бюджет Новомихайловского городского поселения Туапсинского района денежные средства, в размере 9 679,11 руб.. На момент заключения соглашений о перераспределении земельных участков, их вид разрешенного использования - для ИЖС. В настоящий момент вид разрешенного использования земельных участков образованных путем перераспределения, также для ИЖС. Данный факт подтверждается выписками из ЕГРН. Доказательств обратного истец не представил. Таким образом, при вынесении постановлений и заключении соглашений о перераспределении земельных участков требования действующего законодательства нарушены не были, а, следовательно, и основания для расторжения указанного соглашения отсутствуют. Кроме того, администрация Новомихайловского городского поселения Туапсинского района просит прекратить мое право собственности на земельные участка с кадастровыми № и №. Однако право ФИО1 на данные земельные до сих пор не зарегистрировано, так как регистрирующим органом ему было в этом отказано. Просил признать соглашение № о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, заключенное между администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района и ФИО1, от 18 сентября 2018 года состоявшимся. Признать соглашение №96/18 о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, заключенное между администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района и ФИО1, от 18 сентября 2018 года состоявшимся. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 335 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «б». Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1101 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) - представитель администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, действующая на основании доверенности ФИО4, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых заявлений просила отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании исковые требования администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района не признал, просил в их удовлетворении отказать и удовлетворить встречное исковое заявление, пояснив, что согласно определению Туапсинского районного суда от 19.11.2018 года утверждено мировое соглашение, согласно которому он должен в течение 6 месяцев принять меры для изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с вида «индивидуальное жилищное строительство» на вид разрешенного использования, связанный с коммерческой деятельностью, но он не может это сделать, так как за ним не регистрируют право собственности на данный земельный участок.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности ФИО5, исковые требования администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района поддержала и просила их удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 просила отказать.

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд полагает, что первоначальные исковые требования администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района не обоснованны и удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровыми номерами №, площадью 1000 кв. метров, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 300 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № площадью 791,6 кв.м., собственником которого также является ФИО1.

Постановлением главы администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района №661 от 24.07.2018 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для целей заключения соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1, площадью 1000 кв. метров, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Площадь образуемого участка 1101 кв. м. Этим же постановлением присвоен почтовый адрес земельному участку: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.05.2019 года, из земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1101 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера – 16.08.2018 год.

18.09.2018 года между ФИО1 и администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района заключено соглашение № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №. В результате перераспределения, существование исходного земельного участка с кадастровым номером № прекращается и образуется земельный участок площадью 1101 кв. метр с кадастровым номером №

За увеличение площади указанного земельного участка, ФИО1 оплатил в бюджет Новомихайловского городского поселения <адрес> 27 931 рубль 15 копеек.

Постановлением главы администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района №662 от 24.07.2018 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для целей заключения соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1, площадью 300 кв. м., вид разрешенного использования: для жилищного строительства. Площадь образуемого участка 335 кв. м.. Этим же постановлением присвоен почтовый адрес земельному участку: <адрес>Б.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.05.2019 года, из земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 335 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Б, дата присвоения кадастрового номера – 17.08.2018 год.

18.09.2018 года между ФИО1 и администрацией Новомихайловского городского поселения туапсинского района было заключено соглашение № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №. В результате перераспределения существование исходного земельного участка с кадастровым номером № прекращается и образуется земельный участок, площадью 335 кв. метр с кадастровым номером №.

За увеличение площади указанного земельного участка, ФИО1 оплатил в бюджет Новомихайловского городского поселения Туапсинского района 9 679 рублей 11 копеек.

19.09.2018 года в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района поступило представление Туапсинской межрайонной прокуратуры о том, что земельные участки с кадастровым номером № используются ФИО1 в коммерческих целях для эксплуатации гостиницы, оснований для перераспределения данных участков с землями неразраниченной собственности не имелось.

На основании представления Туапсинской межрайонной прокуратуры от 19.09.2018 года, администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района подготовлены соглашения о расторжении соглашений о перераспределении земельных участков от 18 сентября 2018 года 95/18 и 96/18, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, которые были направлены ФИО1.

В силу положений пунктов 2,3 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Статьёй 39.29 ЗК РФ установлен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Согласно ч. 5 ст. 39.28 ЗК РФ увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату.

Судом установлено, что на момент заключения соглашений о перераспределении земельных участков, их вид разрешенного использования был для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании были исследованы материалы гражданского дела 2-1061/2018 по иску администрации МО Туапсинский район к ФИО1 о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой, обязании ее сноса. Определением Туапсинского районного суда от 19.11.2018 года прекращено производство по делу, в связи с заключением сторонами мирового соглашения, одним из условий которого являлось то, что ФИО1 обязуется в течение шести месяцев со дня утверждения настоящего мирового соглашения принять меры для изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №) по адресу: <адрес> с вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» на вид разрешенного использования, связанный с коммерческой деятельностью; принять меры для изменения наименования объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на вид, связанный с коммерческой деятельностью.

Со слов ФИО1 следует, что он не может исполнить определение Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и принять меры для изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №) по адресу: <адрес>, в связи с тем, что он не является собственником указанного земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 в полном объеме исполнены все обязательства по указанным соглашениям, произведена оплата за выкуп земельных участков, однако за ним не регистрируют право собственности, в связи с чем он не может изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №) по адресу: <адрес>.

В отношении земельного участка с кадастровым номером №), расположенного по адресу: <адрес>, в судебное заседание не представлено доказательств его использования в коммерческих целях для эксплуатации гостиницы. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования данного земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако, представителем ответчика доказательств в обоснование своего отказа не представлено.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав, осуществляется путем признания права.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В связи с чем, суд полагает, что первоначальные исковые требования администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района не обоснованны и удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района отказать.

Встречное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать соглашение №95/18 о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, заключенное между администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района и ФИО1, от 18 сентября 2018 года состоявшимся.

Признать соглашение № о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, заключенное между администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района и ФИО1, от 18 сентября 2018 года состоявшимся.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 335 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «б».

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1101 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.