Решение № 2-106/2017 2-106/2017~М-11/2017 М-11/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-106/2017

Дело № 2-106/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Вяземский 27 февраля 2017 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Якина А.А.,

при секретаре Антоновой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Вяземского района Шаповалова Д.С.,

представителя ответчика: администрации сельского поселения «Село Шереметьево» Вяземского муниципального района ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вяземского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Шереметьево» Вяземского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности привести дорогу по ул. Школьной в с. Шереметьево в состояние, безопасное для движения, путем установки дорожных знаков,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вяземского района обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с иском к администрации сельского поселения «Село Шереметьево» Вяземского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности привести дорогу по ул. Школьной в с. Шереметьево в состояние, безопасное для движения, путем установки дорожных знаков, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что в сельском поселении «Село Шереметьево» допускаются существенные нарушения содержания дорог, в связи с чем устранение нарушений необходимо в судебном порядке. В соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131 –ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Статьей 13 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» установлено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, предоставляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог. Согласно п.1 ст. 10 Приказ Минтранса России от 16.11.2012 №402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», в состав мероприятий по содержанию автомобильных дорог входят работы по установке недостающих дорожных знаков. В соответствии с п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст., знаки устанавливаются справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии), за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом, а также справа от велосипедной или пешеходной дорожки или над ними. Знаки устанавливают непосредственно перед перекрестком, местом разворота, объектом сервиса и т.д., а при необходимости -на расстоянии не более 25 м в населенных пунктах и 50м –вне населенных пунктов перед ними, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом. Знаки, вводящие ограничения и режимы, устанавливают в начале участков, где это необходимо, а отменяющие ограничения и режимы- в конце, кроме случаев, оговоренных настоящими стандартом. В соответствии с п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004, знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или частично пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1. на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100 м, повторный- на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка. В силу п.5.9.5 ГОСТ Р 52289-2004, табличку 8.2.1 «Зона действия» применяют со знаками 1.12.1 – 1.19,1.23,1.25,-1.33 для указания протяженности опасного участка, при наличии повторного знака табличку устанавливают под ним. В собственности сельского поселения имеется автомобильная дорога, расположенная по ул. Школьной. В ходе проверки проведенной совместно со специалистами ОГИБДД ОМВД России по вяземскому району установлено, что на улично-дорожной сети, прилегающей к МБОУ СОШ с. Шереметьево (по ул. Школьная) отсутствуют основные дорожные знаки 1.23 «дети», повторные дорожные знаки 1.23 «дети» не соответствуют требованиям «Изменение № 2 ГОСТ Р 52290-2004 Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» (не имеют щита для размещения изображений дорожных знаков с использованием световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета), а также отсутствуют знаки дополнительной информации (таблички) 8.2.1 «зона действия» к повторным дорожным знакам 1.23 «дети». На пешеходном переходе, расположенном непосредственно к МБОУ СОШ с. Шереметьево установленные дорожные знаки 5.19.1,5.19.2 «пешеходный переход» не соответствует требованиям «Изменение №2 ГОСТ Р 52290-2004 Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» (не имеют щита для размещения изображений дорожных знаков с использованием световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета).

В соответствии с ч.2 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка», государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Указанные факты нарушают права граждан в том числе несовершеннолетних на безопасность жизни, здоровья и имущества, а также на безопасность в области дорожного движения.

Ссылаясь на нормы ст. 45 ГПК РФ прокурор Вяземского района просил:

обязать администрацию сельского поселения «Село Шереметьево» на улично-дорожной сети прилегающей к МБОУ СОШ с. Шереметьево (по ул. Школьная) установить основные дорожные знаки 1.23. «дети», а также повторные дорожные знаки 1.23. «дети» на щите для размещения изображений дорожных знаков с использованием световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета, знаки дополнительной информации (таблички) 8.2.1 «зона действия» к повторным дорожным знакам 1.23. «дети» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст.;

обязать администрацию сельского поселения «Село Шереметьево» на пешеходном переходе, расположенном непосредственно возле МБОУ СОШ с. Шереметьево (по ул. Школьная) установить дорожные знаки 5.19.1,5.19.2 «пешеходный переход» на щите для размещения изображений дорожных знаков с использованием световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст.

В судебном заседании помощник прокурора Вяземского района Шаповалов Д.С. на исковых требованиях настаивал, в обоснование привел доводы, указанные в заявлении.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Село Шереметьево» ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 ст. 39 и ч.3 ст. 173 ГПК РФ суд может принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая характер настоящего гражданско-правового спора, суд находит, что признание иска представителем администрации сельского поселения «Село Шереметьево» Вяземского муниципального района не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Следовательно, есть основания для принятия судом признания исковых требований прокурора Вяземского района представителем администрации сельского поселения «Село Шереметьево» Вяземского муниципального района.

Таким образом, требование прокурора Вяземского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Шереметьево» Вяземского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности привести дорогу по ул. Школьной в с. Шереметьево в состояние, безопасное для движения, путем установки дорожных знаков подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 173, 94-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Вяземского района удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Село Шереметьево» на улично-дорожной сети прилегающей к МБОУ СОШ с. Шереметьево (по ул. Школьная) установить основные дорожные знаки 1.23. «дети», а также повторные дорожные знаки 1.23. «дети» на щите для размещения изображений дорожных знаков с использованием световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета, знаки дополнительной информации (таблички) 8.2.1 «зона действия» к повторным дорожным знакам 1.23. «дети» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст.

Обязать администрацию сельского поселения «Село Шереметьево» на пешеходном переходе, расположенном непосредственно возле МБОУ СОШ с. Шереметьево (по ул. Школьная) установить дорожные знаки 5.19.1,5.19.2 «пешеходный переход» на щите для размещения изображений дорожных знаков с использованием световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: судья А.А. Якин