Постановление № 5-1/2024 5-104/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 5-83/2023

УИД 04RS0021-01-2023-003497-50

№5-1/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2024 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В., при секретаре Батомункуевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Издательство Бурмакина» ИНН , ОГРН , местонахождение юридического лица: ...

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Издательство Бурмакина» по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в часов по местному времени в сетевом издании «МК в Бурятии» была опубликована статья «Генпрокуратура признала «Свободную Бурятию»* нежелательной организацией» по адресу , содержащая информацию об иностранном агенте Фонд «Свободная Бурятия» без указания на статус иностранного агента, что является нарушением ч.9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I«О средствах массовой информации».

В судебном заседании представители Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия по доверенности ФИО1 Э-Д.И., ФИО2 поддержали протокол об административном правонарушении в полном объеме.

Представитель юридического лица ООО«Издательство Бурмакина» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела юридическое лицо извещено судом надлежащим образом путем направления судебной повестки (ШПИ ).

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя юридического лица.

Выслушав представителей административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Отношения в сфере свободы слова и свободы массовой информации регулируются Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Согласно абзацу 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1) Запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года и представленных материалов следует, что Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия по результатам внепланового мероприятия систематического наблюдения средства массовой информации (далее -СМИ) сетевого издания «МК в Бурятии» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ), проведенного на основании задания, утвержденного руководителем Управления от ДД.ММ.ГГГГ № , выявлено нарушение части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

По результатам систематического наблюдения в отношении сетевого издания «МК в Бурятии» установлено, что в анализируемом сетевом издании ДД.ММ.ГГГГ в часов по местному времени была опубликована статья «Генпрокуратура признала «Свободную Бурятию»* нежелательной организацией» по адресу , содержащая информацию об иностранном агенте Фонд «Свободная Бурятия» без указания на статус иностранного агента.

При этом согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по URL-адресу: /, организация Фонд «Свободная Бурятия» включена в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером ...

Факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «МК в Бурятии», заключением Управления по Республике Бурятия филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Дальневосточном федеральном округе, скриншотами, актом об изготовлении скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ.

Статей 56 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" предусмотрено, что учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" предусмотрено, что под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

Согласно договора .../... от ДД.ММ.ГГГГ редакцией средства массовой информации сетевого издания «МК в Бурятии» является ООО «Издательство Бурмакина».

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из протокола об административном правонарушении следует, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», обществом не организован внутренний контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В материалы дела представлена памятка № 6 об иностранных агентах, в которой отражены положения абзаца 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации". Из памятки невозможно установить, когда с ней ознакомлены работники ООО «Издательство Бурмакина».

В материалах дела имеется трудовой с главным редактором и его должностная инструкция, согласно которым главный редактор несет ответственность за выполнение сетевым изданием требований законодательства, предъявляемых к средствам массовой информации.

Наличие главного редактора не исключает обязанности общества принимать меры по организации и осуществлению внутреннего контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Из представленных материалов невозможно установить, когда главный редактор был ознакомлен с памяткой об иностранных агентах.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению требований законодательства.

Материалы дела свидетельствуют о том, что общество не приняло все зависящие от него меры по соблюдению абзаца 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Имеющиеся в деле доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ - распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) без указания на статус иностранного агента.

Вина ООО «Издательство Бурмакина» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.

При назначении наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, то, что отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Суд считает возможным применить меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. без конфискации.

Оснований для освобождения лица от ответственности по настоящему делу судом, прекращения производства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Издательство Бурмакина» ИНН ОГРН , местонахождение юридического лица: ... ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) руб. без конфискации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ (Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия), ИНН <***>, КПП 032601001, лицевой счет <***> наименование банка получателя Отделение - НБ Республика Бурятия Банка России//УФК по Республики Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016 Единый казначейский счет 40102810545370000068 казначейский счет 03100643000000010200 ОКТМО 81701000 КБК 09611601191019000140 УИН 09600000000045665756.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 Кодекса, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г.Улан-Удэ РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья А.В. Наумова