Решение № 2А-101/2017 2А-101/2017~М-106/2017 М-106/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-101/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 3 апреля 2017 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи ЯрмоноваД.В., при секретаре Дженкове А.А., с участием административного истца К.Н.ВА., её представителя – Б. и представителя административного ответчика – начальника федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России) Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащей по контракту войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России и филиала федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба" (далее по тексту – филиал "ОСК СФ" – "2 ФЭС"), связанных с отказом во включении в список военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в военный суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое в форме письменного уведомления, об отказе во включении ФИО1 в список военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений, обязав ответчика отменить его и включить её в указанный список.

Административный соответчик – филиал "ОСК СФ" – "2 ФЭС", будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыл.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме и пояснила, что она имеет право быть включенной в список военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений, поскольку какого-либо жилья в собственности по месту прохождения военной службы не имеет.

В обосновании вышеуказанных требований в судебном заседании представитель административного истца Б. пояснил, что его доверитель жильем по месту прохождения военной службы не обеспечена, следовательно, Министерство обороны Российской Федерации согласно действующему законодательству обязано обеспечить ФИО1 служебным жильем, а ответчик принять её на соответствующий учет.

Представитель начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России Б. требования истца не признала и пояснила, что оспариваемое решение её доверителя является законным и обоснованным, поскольку ФИО1, ранее обеспеченная служебным жильем по месту прохождения военной службы, реализовала свое право на обеспечение жильем от государства в составе семьи своего мужа и сдала занимаемую служебную квартиру администрации <адрес>. Место службы в <адрес> с момента заключения первого контракта ДД.ММ.ГГГГ и обеспечения жильем от Министерства обороны Российской Федерации не меняла, кроме того не относится к категории военнослужащих обеспечиваемых на весь период военной службы служебными жилыми помещениями.

Заслушав административного истца, её представителя и представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им административному делу не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решениями Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силуДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 заключила первый контракт до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу только в <адрес>: в войсковой части №, которая переформирована в войсковую часть №, затем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в войсковой части №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 со своим супругом К. и сыном К. была зарегистрирована и проживала в служебном жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, которое на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГг. № предоставлялась мужу ФИО1, уволенному военнослужащему, в качестве жилого помещения для постоянного проживания на состав семьи, включая ФИО1.

Снявшись с регистрационного учета в <адрес>, истец в составе семьи мужа, уволенного военнослужащего, обеспечена жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв. м. по договору социального найма в избранном месте жительства по адресу: <адрес> и зарегистрировалась в нем.

Для получения жилья в <адрес>, вышеуказанная квартира в <адрес> согласно справке о сдаче жилого помещения серии <данные изъяты> № и на основании постановления администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № исключена из числа служебных и переоформлена с социального на коммерческий найм, тем самым квартира считалась сданной государству без фактического выезда из нее истца.

ФИО1 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а данное жилое помещение с её согласия на основании свидетельств о регистрации государственного права оформлено в собственность К. и сыном истца К.

Как пояснила в судебном заседании ФИО1, в настоящий момент она зарегистрирована при войсковой части №, а фактически проживает по месту прохождения военной службы в муниципальной (неслужебной) двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты>.м., расположенной по адресу: <адрес>, по договору коммерческого найма, заключенному с администрацией ЗАТО <адрес>, срок действия которого истек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к начальнику ФГКУ"Северрегионжилье" Минобороны России с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения, но оспариваемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым в форме письменного уведомления, истцу отказано во включении в список военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями. Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), а также офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1января 1998 г., и совместно проживающие с ними члены их семей.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29мая 2014 г. № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" предусмотрено, что если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ранее полученного жилого помещения.

Поскольку ФИО1 заключила контракт до ДД.ММ.ГГГГг. и не относится к категории военнослужащих, обеспечивающихся служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы, реализовала свое право, как военнослужащая, на обеспечение жилым помещение от государства, получив в составе семьи мужа квартиру по избранному месту жительства в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ место военной службы в <адрес> не меняла и осталась проживать в муниципальной квартире на основании договора коммерческого найма по адресу: <адрес>, ранее предоставленной ей и её мужу в качестве служебной, то она не может быть принята на учет в качестве нуждающейся в служебном жилом помещении.

В связи с изложенным доводы истца и её представителя Б., приведенные в обоснование заявленных требований, о том что в настоящее время Карелиной негде проживать, так как Минобороны России не исполнило перед истцом свои обязательства по обеспечению служебным жилым помещением, нарушив её конституционные права, суд признает несостоятельными, поскольку они не основаны на действующем законодательстве и не подтверждаются исследованными доказательствами.

При таких данных заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащей по контракту войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России и филиала "ОСК СФ" – "2 ФЭС", связанных с отказом во включении в список военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий по делу Д.В. Ярмонов