Решение № 2А-1076/2024 2А-1076/2024~М-974/2024 М-974/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-1076/2024

Дело № 2а-1076/2024

УИД: 05RS0006-01-2024-001271-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 декабря 2024 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омаров А.О., при секретаре судебного заседания Атаковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО5 к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами,

установил:

прокурор <адрес> Макашерипов Д.М. обратился в суд с административным иском с административными исковыми требованиями к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения серии 9935 №, выданного МРЭО Госавтоинспекции МВД по РД (дислокация <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> по информации от ДД.ММ.ГГГГ начальника МРЭО Госавтоинспекции МВД по <адрес> (дислокация <адрес>) проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно информации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, состоит на учете в ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» (далее - РПНД).

Установлено, что 09.05.2023г. МРЭО Госавтоинспекции МВД по РД (дислокация <адрес>) ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 9935 № на право управления транспортными средствами категории «В,В1, (AS), С, С1,СЕ,С1Е, М»

ФИО1, страдающий психическим заболеванием, создает реальную угрозу для нарушения прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда жизни и здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Ссылаясь на вышеизложенное, истец просит прекратить действие права ФИО1, на управление транспортными средствами.

Стороны надлежащим образом извещенные судом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (далее – ФЗ № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 196-ФЗ, под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абз. 9 ст. 5 ФЗ № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, – на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (п. 9).

В силу ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

В соответствии со ст.ст. 25, 27 ФЗ № 196-ФЗ, право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортными средством, относятся психические расстройства и расстройства поведения (психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).

В силу приведенных норм, выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09.05.2023г. выдано водительское удостоверение серии 9935 №.

Согласно информации, поступившей из ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер», ФИО1 с 2007г. находится на диспансерном учете в РПНД, с 08.09.204г. наблюдался в Республиканском Центре охраны нервно-психического развития детей и подростков с диагнозом «Эпилепсия средней частоты переходящая в генерализованную (F-07)» по достижению 18 лет карта передана в РПНД.

Учитывая, что у ФИО1 диагноз «Эпилепсия средней частоты переходящая в генерализованную (F-07)», неоднократно находился на стационарном лечении, с учета не снят, сведений об отсутствии стойкой ремиссии в материалы дела не представлено, то наличие данного заболевания при отсутствии стойкой ремиссии является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Поскольку наличием водительского удостоверения у ФИО1 могут быть нарушены права лиц на безопасное передвижение по дорогам, круг которых не определен, прокурор <адрес> обратился в защиту прав неопределенного круга на лиц с настоящим иском в суд.

Принимая во внимание, что у ФИО1 имеется психическое заболевание, состояние его здоровья в настоящее время препятствует безопасному управлению транспортными средствами, то данное обстоятельство является основанием к прекращению права ответчика на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> ФИО5 к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в/у серии 9935 №) на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного МРЭО Госавтоинспекции МВД по РД от 09.05.2023г., до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 9935 №, выданное МРЭО Госавтоинспекции МВД по РД (дислокация <адрес>) 09.05.2023г.

Решение является основанием для внесения в базу ИС ГИБДД сведений о прекращении действия водительского удостоверения серии 9935 №, выданного МРЭО Госавтоинспекции МВД по РД от 09.05.2023г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий А.О. Омаров