Решение № 12-113/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-113/2021

Дело № 03RS0014-01-2021-002760-06.

(Производство № 12-113/2021).


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, <...>. 26 июля 2021 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.21. ч.1 КоАП РБ в отношении ФИО1, по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № от 9 июня 2021 года,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 подал жалобу на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № 586-2021 от 9 июня 2021 года о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст.6.21. ч.1 КоАП РБ, по тем основаниям, что нарушения ст.6.21. ч.1 КоАП РБ он не допускал. В материалах дела имеются фотографии его автомобиля, который стоит на территории, покрытой грунтом. Эта территория всеми жильцами близлежащего дома используется под стоянку на протяжении длительного времени. Эта территория отгорожена от зеленой зоны трубой. Протокол был составлен не на основании изображений на фотографиях, а на личных доводах ФИО2 На фотографиях видно, что автомобиль не был припаркован на растительности. Акт осмотра места совершения административного правонарушения составлен в нарушение ст.28.1.1. КоАП РФ, поскольку должен был составляться протокол. ФИО2, нарушила сроки составления протокола об административном правонарушении. При фиксации факта правонарушения должна была возбудить дело постановлением или составлением протокола осмотра. Административная комиссия фотографии детально не осматривала, его не заслушивала. В связи с тем, что он защищал свои права, ему назначили максимальное наказание.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и дал пояснения, изложенные в ней.

Выслушав участника, исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Ответственность, предусмотренная ст.6.21. ч.1 КоАП РБ наступает за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

ФИО1 вменяется нарушение ст.58 Правил благоустройства городского округа г.Октябрьский РБ, утвержденных решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № 329 от 31 июля 2019 года, заключающееся в том, что 18 апреля 2021 года около 9 часов 42 минут на участке озеленения территории общественного пространства (газоне) городского округа возле <адрес> было размещено транспортное средство «Лада 219110» г.р.з. №

Правила благоустройства городского округа г.Октябрьский РБ утверждены решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № 329 от 31 июля 2019 года. Решения с Правилами обнародованы в читальном зале архивного отдела администрации ГО г.Октябрьский РБ и размещены на официальном сайте администрации ГО г.Октябрьский РБ (http://www/oktadm/ru/).

Поскольку Правила были приняты в установленном законом порядке, ФИО1 имел реальную возможность знать о принятии этого нормативного акта, регулирующего благоустройство и об изменениях, вносимых в него.

Из материалов дела усматривается, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось фактическое обнаружение административного правонарушения, что подтверждается актом и фототаблицей. В акте указаны лица составившие его, отражены сведения о фотографировании и использовании конкретного технического средства с помощью которого это фотографирование производилось. На фотографии отображается дата и время фотофиксации нарушения.

В соответствие со ст.58 ч.5 Правил не допускается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях в границах населенных пунктов, а также проезд по указанным территориям.

Пунктом 1.2. Правил дорожного движения Российской Федерации определено, что парковка (парковочное место)- это специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Доводы ФИО1 о том, что участок, на котором располагался автомобиль, не является газоном, опровергаются фототаблицей, на которой видно, что вокруг участка, занятого автомобилем имеется растительность, грунтовая поверхность отделена от проезжей части бордюрным камнем. Повреждение естественного травяного покрова вокруг места стоянки автомобиля, отсутствие искусственно засеянной газонной растительности, наличие или отсутствие асфальтового покрытия, повреждение бордюрных камней, не может указывать на то, что данный участок не является газоном, а является парковочным местом. Также из фототаблицы не усматривается, что место, занимаемое автомобилем ФИО1, подпадает под признаки парковки (парковочного места), стоянки автотранспортных средств, поскольку на нем отсутствуют осветительное и информационное оборудование, то есть данное место не является специально обозначенным и при необходимости обустроенным и оборудованным местом для стоянки автомобилей.

Доводы заявителя о том, что место парковки его автомобиля не является газоном, не могут указывать на невиновность ФИО1, поскольку ФИО1, расположив свой автомобиль с целью стоянки на месте, которое не является парковкой, сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично, то есть административное правонарушение ФИО1 было совершено умышленно.

Протокол об административном правонарушении был составлен, дело об административном правонарушении было рассмотрено в присутствии ФИО1. Его доводам была дана надлежащая оценка, наказание назначено в пределах санкции ст.6.21. ч.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств, совершенного административного правонарушения и личности виновного. Судья не усматривает оснований для снижения размера наказания. Право ФИО1 на защиту при рассмотрении дела нарушено не было.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.21. ч.1 КоАП РБ доказана материалами дела.

При составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении процессуальных нарушений допущено не было.

Доводы ФИО1 о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении основанием для отмены обжалуемого решения не являются, поскольку срок, предусмотренный ст.28.5. КоАП РФ, не является пресекательным.

Доводы ФИО1 о том, что членом административной комиссии ФИО2 должен был быть составлен протокол осмотра места совершения административного правонарушения либо дело должно было быть возбуждено постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, судья признает необоснованными.

В соответствие со ст.28.1.1. ч.1 КоАП РФ протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24. или частью 2 статьи 12.30. настоящего Кодекса.

Поэтому фиксация административного правонарушения актом осмотра места происшествия является допустимым доказательством.

В соответствие со ст.28.1. ч.4 п.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7. настоящего Кодекса.

Статьей 28.7. КоАП РФ проведение административного расследования по административному правонарушению, предусмотренному ст.6.21. ч.1 КоАП РБ, не предусмотрено.

При таких обстоятельствах дело не могло быть возбуждено иначе, чем составлением протокола об административном правонарушении.

В связи с вышеизложенным судья признает постановление № 586-2021 от 9 июня 2021 года законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № 586-2021 от 9 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.21. ч.1 КоАП РБ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 26 июля 2021 года.

Решение26.07.2021