Решение № 2-190/2017 2-190/2017 ~ М-179/2017 М-179/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-190/2017

--


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-- 06 сентября 2017 года

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре --3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления ветеринарии и племенного животноводства -- к --1 о понуждении провести регистрацию лошадей, находящихся в личном подсобном хозяйстве, вакцинацию против сибирской язвы, исследовать на сап, обратившись в ветеринарную службу,

УСТАНОВИЛ:

Управление ветеринарии и племенного животноводства -- обратилось в суд с указанным иском, в обосновании которого указало, что в личном подсобном хозяйстве --1, проживающей по --, села -- находитсясельскохозяйственное животное - лошади в количестве 4 головы, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, выданной администрацией Дмитриевского сельсовета -- от -- --.

Похозяйственная книга ведется в соответствии с Федеральным законом от -- № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», где в ст. 8 определено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от -- -- «О ветеринарии», владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Порядок регистрации сельскохозяйственных животных в государственных бюджетных учреждениях, подведомственных управлению ветеринарии --, утвержден постановлением -- от -- -- (Порядок регистрации с/х животных).

Порядок регистрации с/х животных опубликован в газете «Амурская правда», --, --, вступил в силу с --.

Регистрация сельскохозяйственных животных на территории -- носит заявительных характер.

В рамках осуществления региональною государственного ветеринарного надзора на территории -- Управлением ветеринарии и племенного животноводства -- проведены следующие мероприятия:

- Постановлением от -- --, вынесенным заместителем начальника управления --4, --1 за невыполнение предписания от -- -- (в котором указано на необходимость регистрации лошадей, принадлежащих --1), привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил.

- В соответствии с предписанием от -- --, выданным государственным ветеринарным инспектором по Мазановскому и --м --5 гражданке --1 предписано:

- провести регистрацию, вакцинацию против сибирской язвы, исследовать на сап лошадей, обратившись в ветеринарную службу в срок: --.

Однако --1 предписание в назначенный срок до -- не исполнила.

Постановлением от -- --, вынесенным начальником управления ФИО1.. --1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил.

По состоянию на дату обращения с настоящим исковым заявлением в судПредписание не исполнено.

При этом сохраняется угроза возникновения и распространения болезней животных, в том числе общих для человека и животных (бруцеллез, сибирская язва, сап и др.), по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в случае угрозы возникновения и (или) распространения заразных и массовых незаразных болезней животных на территории, на объектах (в зданиях, сооружениях, помещениях, на земельных участках), где юридическими и физическими лицами осуществляется содержание, выращивание, разведение, использование, исследование, сохранение и восстановление, показ, торговля, убой животных промышленного, племенного и любого другого назначения, в личных подсобных хозяйствах граждан, фермерских (крестьянских) хозяйствах.

Так, в соответствии с Перечнем заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденным приказом Минсельхоза Российской Федерации от -- --, заболевания животных сап и сибирская язва отнесены к особо опасным болезням животных.

Также, бруцеллез включен в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза Российской Федерации от -- --. Бруцеллез является заболеванием общим для человека и животных.

Истец просит суд, с учетом уточнений и конкретизации, понудить --1 провести регистрацию 2 лошадей, находящихся в личном подсобном хозяйстве, вакцинацию против сибирской язвы, исследовать на сап, обратившись в ветеринарную службу. Просил рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Ответчик --1 письменных возражений по существу заявленных требований не представила, просила рассмотреть дело без её участия.

На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия истца и ответчика, просивших суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона -- от -- «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, владельцы животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В соответствии с приказом Минсельхоза России -- от -- «Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету», лошади подлежат идентификации и учету.

В соответствии с п. 4.9 Санитарных правил СП ---96. Ветеринарные правила ВП ---96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 6. Сибирская язва», утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ -- --, Минсельхозпродом -- --, определено, что в соответствии с Законом РФ «О ветеринарии» владельцы животных обязаны:

- соблюдать установленные ветеринарные и санитарные правила;

- по требованию ветеринарных специалистов представлять животных для профилактической вакцинации;

- сообщать местным органам государственной ветеринарной службы о вновь приобретенных животных;

- немедленно сообщать ветеринарным специалистам о случаях заболевания, вынужденного убоя или гибели животных.

Пунктом 3.5. Инструкции по предупреждению и ликвидации сапа, утвержденной Минсельхозпродом РФ -- --, предусмотрено, что всех взрослых лошадей (ослов, мулов), находящихся в собственности организаций (любой организационно-правовой формы), индивидуальных предпринимателей, в том числе глав крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан субъектов РФ, расположенных вдоль юго-восточной границы страны, обследуют на сап не менее двух раз в год - весной и осенью путем клинического осмотра и исследования сыворотки крови в РА. Плановые обследования на сап животных в других субъектах РФ проводятся один раз в год.

В соответствии с пунктом 3.2.1 Санитарных правил СП ---96. Ветеринарные правила ВП ---96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез», утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ и Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 31 мая, --, владельцы животных (руководители хозяйств, независимо от форм собственности, фермеры, арендаторы и др.) в соответствии с законом Российской Федерации о ветеринарии несут полную ответственность за соблюдение ветеринарно-санитарных Правил при содержании и эксплуатации животных. В связи с этим они обязаны:

3.2.1.1. При наличии или приобретении животных производить их регистрацию в ветеринарном учреждении, получать регистрационный номер в форме бирки и следить за его сохранностью.

Порядок регистрации сельскохозяйственных животных в государственных бюджетных учреждениях, подведомственных управлению ветеринарии --, утвержден постановлением -- от -- --.

Регистрация сельскохозяйственных животных на территории -- носит заявительных характер.

Согласно п. 2 Порядка регистрации с/х животных, в целях регистрации животных владельцы обязаны обратиться в учреждение (ветеринарный участок учреждения) по месту постоянного нахождения (содержания) животного с заявлением о проведении регистрации принадлежащих им животных:

- в течение двух месяцев с момента их рождения;

- трех дней с момента их приобретения или перемены места их нахождения.

При приобретении или перемене места нахождения животного владелец прилагает к заявлению о проведении регистрации копии документов, подтверждающих территориальное и видовое происхождение животного (ветеринарно-сопроводительные документы и при наличии договор купли-продажи или иной гражданско-правовой договор и (или) товарную (транспортную) накладную) (п. 5 Порядка регистрации с/х животных).

Заявление о проведении регистрации регистрируется в день его поступления в учреждение (ветеринарный участок учреждения) (п. 6 Порядка регистрации с/х животных).

Лицо, ответственное за ведение Журнала в учреждении (ветеринарном участке), в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления осуществляет выезд к владельцу для проведения регистрации животного (п. 7 Порядка регистрации с/х животных).

В соответствии с пунктами 11-13 Порядка регистрации с/х животных, при проведении регистрации животного лицо, ответственное за ведение Журнала, в случае отсутствия у животного регистрационного номера в форме бирки, тавра или вживленного микрочипа осуществляет идентификацию животного способом биркования, таврения или чипирования.

Регистрационный номер животного должен сохраняться на протяжении всей жизни животного, обеспечивая возможность его прочтения (идентификации).

В случае утраты животным бирки (тавра, чипа) его владелец обращается с заявлением в учреждение или ветеринарный участок для обеспечения повторной идентификации животного.

Биркование (таврение, чипирование) животных осуществляется государственными бюджетными учреждениями на платной основе, в зависимости от закупочной цены бирки (тавра, чипа).

Согласно сообщению Администрации Дмитриевского сельсовета -- от -- --1 имеет в личном подсобном хозяйстве 4 лошади.

Постановлением заместителя начальника управления ветеринарии и племенного животноводства -- от -- --1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение предписания от --.

В соответствии с предписанием государственного ветеринарного инспектора Мазановского и --ов от --, --1 было предписано в срок до -- провести регистрацию, вакцинацию против сибирской язвы, исследовать на сам лошадей, обратившись в ветеринарную службу.

Постановлением начальника управления ветеринарии и племенного животноводства -- от -- --1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение предписания от --.

Согласно сообщению ветеринарного врача ГБУЗ АО «РСББЖ», у--6 зарегистрированы, вакцинированы против сибирской язвы, сдана кровь для исследования на бруцеллез, сап, 2 лошади, 2 лошади не были предоставлены..

В соответствии с Перечнем заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденным приказом Минсельхоза Российской Федерации от -- --, заболевания животных сап и сибирская язва отнесены к особо опасным болезням животных.

--1 должна была провести регистрацию лошадей в течение двух месяцев с момента их рождения и в течении трех дней с момента их приобретения или перемены места их нахождения согласно п.2 Порядка регистрации сельскохозяйственных животных в государственных бюджетных учреждениях, подведомственных управлению ветеринарии --, утвержденного постановлением -- от -- --, а также обратиться в государственную ветеринарную службу для вакцинации против сибирской язвы лошадей и исследований их на сап.

Как установлено судом и подтверждается материалами, дела --1 привлекалась к административной ответственности за нарушение ветеринарного законодательства РФ в 2017 году, не выполнила предписания инспектора управления ветеринарии о поведении мероприятий по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных, что подтверждается предписанием, приобщенным к материалам дела.

Согласно сообщению Администрации Дмитриевского сельсовета -- от -- --1 имеет в личном подсобном хозяйстве 4 лошади.

Согласно сообщению ГБУ АО РССЖББ по Шимановскому, Мазановскому и --м -- --1 зарегистрированы, вакцинированы против сибирской язвы, сдана кровь для исследования на бруцеллез, сап лошадей в количестве две головы.

Однако до настоящего времени в нарушение действующего законодательства не обратилась в ветеринарную службу с целью проведения регистрации, вакцинации против сибирской язвы, исследования на сап двух лошадей.

Оценив, по правилам ст. 67 ГПК РФ, представленные доказательства в их совокупности, и проанализировав смысл исковых требований истца, и принимая во внимание, что ответчиком в нарушение правил ст.ст. 55, 56 ГПК РФ не было представлено суду достоверных, допустимых и достаточных доказательств,суд приходит к выводу о законности, обоснованности заявленных исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления ветеринарии и племенного животноводства -- к --1 о понуждении провести регистрацию лошадей, находящихся в личном подсобном хозяйстве, вакцинацию против сибирской язвы, исследовать на сап, обратившись в ветеринарную службу, удовлетворить.

Обязать --1 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу провести находящихся в личном подсобном хозяйстве 2 (двух) лошадей регистрацию,вакцинацию против сибирской язвы, исследовать на сапобратившись в ветеринарную службу.

Взыскать с --1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через -- в течение одного месяца со дня его вынесения.

Копия верна:

Председательствующий