Решение № 2-2480/2018 2-2480/2018 ~ М-2021/2018 М-2021/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-2480/2018

№ 2-2480/18 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Волощенко Р.О.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии с 22 марта 2018 года, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с 22 марта 2018 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

22 марта 2018 года истец ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д. 46-49).

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № 224654/18 от 04 апреля 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 30 лет (л.д. 8-11).

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 4-6).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в периоды специализации он осуществлял трудовую деятельность, заработную плату получал в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 45).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № 224654/18 от 04 апреля 2018 года с приложением (л.д. 8-11), истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в календарном исчислении не включены периоды:

с 09.03.1999г. по 01.05.1999г. (1 мес. 23 дня),

с 02.03.2004г. по 27.04.2004 г. (1 мес. 26 дней),

с 09.03.2009г. по 30.04.2009г. (1 мес. 22 дня),

с 25.04.2011г. по 04.07.2011г. (2 мес. 10 дней),

с 01.09.2011г. по 12.10.2011г. (1 мес. 12 дней),

с 12.03.2014г. по 06.05.2014 г. (1 мес. 25 дней), имевшие место в период прохождения курсов повышения квалификации (усовершенствования), так как указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Подтвержденный ответчиком спецстаж истца на 22 марта 2018 года с учетом Постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года составляет 29 лет 2 месяца 5 дней.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1, предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного, суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения ФИО1 своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. ст. 112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании объяснений истца, а также согласно копии трудовой книжки (л.д. 12-19), копии диплома (л.д. 20), справки БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи» №-с от 15 мая 2018 года (л.д. 21), копии приказа МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» №-К от 02 марта 1999 года (л.д. 22-23), копии приказа МУЗ г. Воронежа «Станция скорой медицинской помощи» №-к от 26 февраля 2004 года (л.д. 24-25), копии приказов МУЗ ГО г. Воронеж «Станция скорой медицинской помощи» о направлении сотрудников на специализацию № К64 от 27 февраля 2009 года, № К123 от 20 апреля 2011 года, № К274 от 27 июля 2011 года, № Л73 от 20 января 2014 года (л.д. 26, 27, 28, 29), копии свидетельства о прохождении повышения квалификации (л.д. 30), копии свидетельства о повышении квалификации (л.д. 31, 32, 33), копии удостоверения о повышении квалификации (л.д. 34), копии сертификата (л.д. 35-36, 37-38) истец направлялся на повышение квалификации с 09.03.1999г. по 01.05.1999г., с 02.03.2004г. по 27.04.2004 г., с 09.03.2009г. по 30.04.2009г. по циклу: «Диагностика и интенсивная терапия при неотложных состояниях», с 25.04.2011г. по 04.07.2011г., с 01.09.2011г. по 12.10.2011г. по циклу: «Кардиология», с 12.03.2014г. по 06.05.2014 г. по циклу: «Диагностика и интенсивная терапия при неотложных состояниях». В указанные периоды времени он успешно прошел обучение, а во время прохождения учебы ему начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Судом учитывается, что согласно копии трудовой книжки, копии приказа МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» №-К от 02 марта 1999 года, копии приказа МУЗ г. Воронежа «Станция скорой медицинской помощи» №-к от 26 февраля 2004 года, копии приказов МУЗ ГО г. Воронеж «Станция скорой медицинской помощи» о направлении сотрудников на специализацию № К64 от 27 февраля 2009 года, № К123 от 20 апреля 2011 года, № К274 от 27 июля 2011 года, № Л73 от 20 января 2014 года, курсы повышения квалификации имели место в периоды работы истца в должности врача скорой медицинской помощи, врача скорой и неотложной медицинской помощи в настоящее время в БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи», учтенном ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (действовавшим в том числе в спорный период) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения на специализации в спорный период представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается. Истец находился на курсах усовершенствования специализации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по должности, которую занимал в спорный период времени. До прохождения курсов повышения квалификации и после, последний осуществлял лечебную деятельность в медицинском учреждении, получал в данный период заработную плату по месту работы.

Поскольку период нахождения на специализации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1, находясь на специализации, сохранял трудовые отношения с работодателем, в этот период за ним сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, его требование о включении в календарном исчислении периодов курсов повышения квалификации (усовершенствования) с 09.03.1999г. по 01.05.1999г. (1 мес. 23 дня), с 02.03.2004г. по 27.04.2004 г. (1 мес. 26 дней), с 09.03.2009г. по 30.04.2009г. (1 мес. 22 дня), с 25.04.2011г. по 04.07.2011г. (2 мес. 10 дней), с 01.09.2011г. по 12.10.2011г. (1 мес. 12 дней), с 12.03.2014г. по 06.05.2014 г. (1 мес. 25 дней) в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, законно и обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии № 224654/18 от 04 апреля 2018 года, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истец обратился в ГУ-УПФ города Воронежа с заявлением о назначении пенсии досрочно 22 марта 2018 года. В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в части включения в специальный стаж спорных периодов в календарном исчислении, истец обратился в установленном законом порядке в ПФ и представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истца по состоянию на 22 марта 2018 года имелось, суд считает возможным удовлетворить требование ФИО1 о назначении и выплате пенсии с 22 марта 2018 года.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 3) с учетом удовлетворения исковых требований также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже удовлетворить.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в календарном исчислении периоды:

с 09.03.1999г. по 01.05.1999г. (1 мес. 23 дня),

с 02.03.2004г. по 27.04.2004 г. (1 мес. 26 дней),

с 09.03.2009г. по 30.04.2009г. (1 мес. 22 дня),

с 25.04.2011г. по 04.07.2011г. (2 мес. 10 дней),

с 01.09.2011г. по 12.10.2011г. (1 мес. 12 дней),

с 12.03.2014г. по 06.05.2014 г. (1 мес. 25 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации (усовершенствования).

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 22 марта 2018 года.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 22 марта 2018 года.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10 июля 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>