Решение № 2А-1509/2017 2А-1509/2017~М-1377/2017 М-1377/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-1509/2017

Дело № 2а-1509/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 11 сентября 2017 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Рязаповой О.Н., при секретаре Дроздовой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 об отмене и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от <дата>,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № от <дата>, указав, что судебный пристав-исполнитель Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 сфабриковала постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное <дата>., и вымогает по данному документу денежные средства в размере <данные изъяты> руб. Взыскателем по исполнительному производству является ИФНС России по Нижегородской области, предмет исполнения: возврат в бюджет незаконно полученных сумм и задолженность по НДС. Считает требования ИФНС России по Нижегородской области незаконными, сумму задолженности сфабрикованной.

Просит отменить незаконное постановление судебного пристава-исполнителя Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № от <дата>, в связи с незаконностью и фабрикации задолженности перед Пенсионным фондом по решению Арбитражного суда от <дата>. по делу №, а также нарушением Федерального законодательства при возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2.

В судебное заседание административный истец ФИО1, привлеченные к участию в деле в качестве административных ответчиков Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, межрайонная ИФНС № 5 Нижегородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 жалобу ФИО1 считает необоснованной, т.к. задолженность согласно предъявленного исполнительного документа формирует не СПИ, а налоговая инспекция, СПИ занимается исполнением.

Проверив материалы дела и исполнительного производства, суд находит, что административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Согласно ст.122 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся и в п.3 ст.219 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально независимым лицом и, руководствуясь Федеральным законом от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", он может самостоятельно определять какие меры к должнику должны быть приняты и исполнительные действия совершены для исполнения требований конкретного исполнительного документа.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от <дата>. №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Согласно ст.12 Федерального закона от <дата>. №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абзац 1 части 1); судебный пристав-исполнитель имеет право совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (абзац 13 части 2).

Согласно статье 13 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 64 Федерального закона об исполнительном производстве перечисляет те исполнительные действия, которые вправе совершить судебный пристав-исполнитель, в числе которых пунктом 17 данной нормы предусмотрено на возможность совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Кроме того, из части 1 указанной статьи следует, что определяемые указанной нормой исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, могут быть направлены на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от <дата>. по делу № в удовлетворении требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказано.

В рамках передачи функций по администрированию страховых взносов от УПФР по Балахнинскому району Нижегородской области в Межрайонную ИФНС России № по Нижегородской области поступила информация об имеющейся задолженности у ФИО1 (ИНН №).

Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области <дата>. получены от УПФР по Балахнинскому району Нижегородской области неисполненные требования об уплате страховых взносов: № от <дата>. на сумму <данные изъяты> руб., срок исполнения по требованию <дата>.; № от <дата>. на сумму <данные изъяты> руб., срок исполнения по требованию <дата>.

По состоянию на <дата>. задолженность принятая Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области от УПФР по Балахнинскому району Нижегородской области составляет <данные изъяты> руб.

<дата>. судебным приставом-исполнителем Балахнинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области (далее по тексту БРОСП УФССП России по НО) на основании исполнительного документа: Акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) № от <дата>., выданный органом: Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области по делу № от <дата>., предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявленном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере <данные изъяты> в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №

Данное постановление <дата> направлено по месту жительства должника ФИО1, получено адресатом <дата>.

Жалоба ФИО1 на незаконные действия судебного пристава-исполнителя Балахнинского РОСП направлена посредством почтовой связи <дата>., поступила в суд <дата>.

Сведений об оспаривании исполнительного документа: Акта органа, осуществляющего контрольные функции (5) № от <дата>., выданного органом: Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области по делу № от <дата>., в материалах дела не имеется.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Рассматривая заявленные требования, суд находит постановление судебного пристава-исполнителя от <дата>. о возбуждении исполнительного производства № законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств, основания для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 186, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 об отмене и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № от <дата> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья- подпись.

Подлинник решения находится в деле № 2а-1509/2017 в Балахнинском городском суде Нижегородской области. <данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья:

Секретарь: