Постановление № 5-144/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-144/2020

№ 5-144/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Машковская А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, Чуйской области Кыргызстана, гражданина Кыргызстана, неработающего, зарегистрированного по адресу: Кыргызстан, <адрес>, с. Нижний Чуй, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

21.01.2020 г. в 19 часов 50 минут в пассажирском поезде № 049 сообщением «Минеральные Воды-Москва» в вагоне № 3 место 46 выявлен гражданин Кыргызстана ФИО1, который с 06.11.2018 г. по настоящее время находится на территории РФ с нарушением ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившемся в том, что по окончанию срока временного пребывания на территории Российской Федерации он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

По данному факту 22.01.2020 г. в отношении гражданина Кыргызстана ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положениям ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, являясь гражданином Кыргызстана, 06.11.2018 г. прибыл на территорию Российской Федерации и до настоящего времени ее не покинул, чем уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечению установленного законом срока.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 22.01.2020 г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, содержащим объяснения ФИО1 о том, что с протоколом он согласен; протоколом об административном задержании № от 22.01.2020 г., согласно которому ФИО1 был задержан в административном порядке 22.01.2020 г. в 00 часов 44 мин., копиями паспорта, миграционной карты, выписками из баз данных СПО СК: АС ЦБД УИГ («Мигрант»).

Действия (бездействие) ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание правонарушителем своей вины, его раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности ФИО1, который к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ привлекается впервые, представил суду проездные документы на выезд с территории Российской Федерации, смягчающие его административную ответственность обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ осуществление контроля за самостоятельным выездом ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, а именно на Ростовское ЛУ МВД России на транспорте.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из России.

Осуществление контроля за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Ростовское ЛУ МВД России на транспорте.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ он обязан выехать за пределы Российской Федерации не позднее чем в течении пяти дней после дня вступления в законную силу данного постановления.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя УФК по Ростовской области (ЛУ МВД России на транспорте «Ростовское»), р/с <***>, Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка, ИНН <***>, КПП 616201001, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18830461200000035370.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -