Решение № 2А-82/2019 2А-82/2019~М-77/2019 М-77/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-82/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Жигалово 24 июня 2019 года

Жигаловский районный суд Иркутской области в составе судьи Щурко Т.И., при секретаре Почесас Н.Ю., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к ГУ МВД России по Иркутской области об оспаривании действий должностного лица

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Жигаловский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Иркутской области, о признании незаконным решения ГУ МВД России по Иркутской области от 11 января 2019 года об аннулировании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, в котором указал, что 04 сентября 2018 года, дважды за один день он был привлечён к административной ответственности, одно из которых предусмотрено ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В середине февраля 2019 года им было получено уведомление о том, что решением ГУ МВД России по Иркутской области от 11 января 2019 года за № 3 в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», аннулировано разрешение на временное проживание его на территории Российской Федерации, вследствие чего он должен покинуть её пределы.

В связи с тем, что в ходе привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, сотрудником полиции были допущены нарушения, он направил в Жигаловский районный суд жалобу с просьбой отменить постановление И.О. начальника OA (дислокация п.г.т Жигалово) МО МВД России «Качугский» и восстановить срок для обжалования постановления.

Судом были установлены процессуальные нарушения при составлении постановления, удовлетворено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования, и 20 февраля 2019 года было вынесено Решение, согласно которого Постановление и.о. начальника ОП (дислокация п.г.т Жигалово) МО МВД России «Качугский» ФИО5 от 4 сентября 2018 года в отношении него, привлечённого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ было отменено, производство по жалобе прекращено.

ФИО1 считает, что решение Главного Управления МВД России по Иркутской области об аннулировании разрешения на временное проживание в отношении него является незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, представитель административного ответчика ГУ МВД России по Иркутской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие по предоставленным материалам.

ГУ МВД России по Иркутской области, ознакомившись, с административным исковым заявлением ФИО1 предоставил возражения, в которых указал, что полагает административное исковое заявление необоснованным, и не подлежащим удовлетворению.

Суд, изучив материалы административного искового заявления, приходит к следующему выводу.

Решением ГУ МВД России по Иркутской области гражданин республики Узбекистан ФИО1, <Дата>, документирован разрешением на временное проживание №, срок действия с 08.08.2017 г. по 08.08.2020 года.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» основанием для аннулирования разрешения на временное проживание, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза), в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, либо за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В судебном заседании по данным ИБД – Регион ГУ МВД России по Иркутской области было установлено, что административный истец ФИО1 неоднократно, в течение года, был привлечён к административной ответственности.

4.05.2018 г. отделом полиции (дислокация р.п. Жигалово) МО МВД России «Качугский» по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранным гражданином) штраф в размере 2000 руб, по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

4.09.2018 г. миграционным пунктом ПП (дислокация пгт. Балаганск) МО МВД России «Заларинский» по ч. 1 статьи 18.8 КоАП РФ (осуществление иностранным гражданином, трудовой деятельности без разрешения на работу (патент) штраф в размере 2000 руб.;

30.11.2018 г. в УВМ ГУ МВД России по Иркутской области поступила информация от врио начальника ОП (дислокация рп. Жигалово) МО МВД России «Качугский» о неоднократном привлечении гражданина Узбекистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности в течение года по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Решение о выдаче разрешения на временное проживание относится к исключительной компетенции органа в сфере миграции.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Аннулирование разрешения на временное проживание не влечет выдворения административного истца из страны, разлуки с семьей, вмешательства в сферу личной жизни. У ФИО1 существует возможность другим способом легализовать свое положение в Российской Федерации. Более того, у ФИО1 имелась возможность для добросовестного исполнения своих обязанностей, соблюдения норм миграционного законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение ГУ МВД России по Иркутской области об аннулировании разрешения на временное проживание гражданину республики Узбекистан ФИО1, <Дата> г.р. вынесено законно и обоснованно.

Давая оценку исследованным в судебном заседании материалам дела, суд приходит к выводу, что в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 7 ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" основанием для аннулирования выданного ранее иностранному гражданину разрешения на временное проживание в Российской Федерации, является неоднократное (два и более раза) в течение одного года привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что и было установлено в отношении ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ МВД России по Иркутской области от 11 января 2019 года, об оспаривании действий должностного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в 10-дневный срок через Жигаловский районный суд со дня получения решения.

Судья Т.И. Щурко

<данные изъяты>

<данные изъяты>