Решение № 2А-215/2020 2А-215/2020~М-201/2020 М-201/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-215/2020

Дело № 2а-215/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при помощнике судьи Гусейновой О.В.,

с участием административного истца прокурора – помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Облученского района Еврейской автономной области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Облученского района ЕАО в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения информационных видеоматериалов, где демонстрируется описание процессов изготовления ядовитого, взрывчатого веществ, огнестрельного оружия, которые могут быть использованы для совершения преступлений террористической и иной направленности.

Так, материал, размещенный на интернет - странице по адресу http://ry-

lo7.ru/chem-otravit-cheloveka демонстрирует процесс изготовления ядовитых веществ. Помимо процесса изготовления в данном материале содержится информация о минимальном количестве ядовитого вещества, необходимого для смерти человека, а также способ его применения.

Информационный видеоматериал, размещенный на интернет – странице по адресу http://www2.pontorez.com/homemade-explosives, содержит подробное описание процесса изготовления взрывчатого вещества в домашних условиях,его химическую формулу, дозировку.

В видеоматериале, размещенном на интернет - странице по адресу

https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l6474424346275372126&from;=tabbar&parent-reqid;=1584838934755105-482060860016850403500087-sas4-3016&text;=%D1%81 %D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%BB+%D0%B8%D0%BD%D1%81%D 1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F, содержится поэтапное описание процесса изготовления огнестрельного оружия, принципы его действия, опыт применения на самостоятельно сконструированных мишенях.

Информация о лицах, разместивших данные материалы в сети «Интернет» отсутствует.

Открытый доступ к фотоматериалам и видеоматериалам способствует беспрепятственному ознакомлению с информацией неограниченного круга лиц.

Данные информационные материалы, размещенные в сети «Интернет» по указанным выше адресам, представляют угрозу основам конституционного строя, жизни и здоровья граждан, в том числе, несовершеннолетних, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В настоящее время в Едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения о вышеуказанных интернет - адресах отсутствует.

Информацию о лицах, причастных к размещению данных видеоматериалов, установить не представилось возможным.

Прокурор просит суд признать информацию, размещенную на страницах:

http://ry-lo7.ru/chem-otravit-cheloveka;

http://www2.pontorez.com/homemade-explosives; https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l6474424346275372126&from;=tabbar&parent-reqid;=1584838934755105-482060860016850403500087-sas4-3016&text;=%D1%81 %D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%BB+%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Облученского района ЕАО ФИО1 требования уточнила, просила признать информацию, размещенную на интернет-странице http://ry-lo7.ru/chem-otravit-cheloveka, с описанием процесса изготовления ядовитых веществ информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

От административных исковых требований в части признания информации, размещенной на интернет-страницах:

http://www2.pontorez.com/homemade-explosives; https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l6474424346275372126&from;=tabbar&parent-reqid;=1584838934755105-482060860016850403500087-sas4-3016&text;=%D1%81

Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что по состоянию на 06.04.2020 информация, указанная в заявлении прокурора, находящаяся в сети «Интернет» по URL- адресам:

http://ry-lo7.ru/chem-otravit-cheloveka - не находится в свободном доступе, «Не удалось получить доступ к сайту». В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее-Единый реестр), ресурс не внесен. Сайт http://ry-lo7.ru/ не является зарегистрированным средством массовой информации.

http://www2.pontorez.com/homemade-explosives-не находится в свободном доступе, «Доступ к запрашиваемому ресурсу ограничен по решению суда или по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации». Ресурс внесен в Единый реестр на основании решения Шатровского районного суда Курганской области № б/н от 18.03.2020, доступ к нему ограничивается. Сайт http://www2.pontorez.com/ не является зарегистрированным средством массовой информации. https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l6474424346275372126&from;=tabbar&parent-reqid;=1584838934755105-482060860016850403500087-sas4-3016&text;=%D1%81-находится в свободном доступе, видеоролик «№ 41 Мини-Пистолет-Самопал своими руками». В Единый реестр ресурс не внесен, решений судов, иных уполномоченных органов о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по указанному адресу в Роскомнадзор не поступало. Сайт https://yandex.ru не является зарегистрированным средством массовой информации.

Требования прокурора о признании информации, размещенной на сайтах с перечисленными интернет-адресами, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, Управление Роскомнадзора полагает на усмотрение суда.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, отзыв Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации гарантируется свободный оборот информации: каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4 статьи 29 Конституции РФ).

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ, Закон об информации) определено, что информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно положениям частей 1 и 6 статьи 10 названного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

На основании части 1 статьи 9 вышеуказанного Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Облученского района ЕАО в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены информационные ресурсы с интернет-адресами:

http://ry-lo7.ru/chem-otravit-cheloveka;

http://www2.pontorez.com/homemade-explosives; https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l6474424346275372126&from;=tabbar&parent-reqid;=1584838934755105-482060860016850403500087-sas4-3016&text;=%D1%81 %D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%BB+%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F

на которых размещены информационные материалы, демонстрирующие изготовление ядовитых и взрывчатых веществ.

Так, материал, размещенный на интернет-странице http://ry-lo7.ru/chem-otravit-cheloveka, содержит информацию о ядовитых средствах растительного происхождения – ботулотоксине, рицине, атропине и механизме отравления человека данными ядовитыми веществами.

Содержание названной информации, размещенной на интернет-странице http://ry-lo7.ru/chem-otravit-cheloveka подтверждается распечатками страницы сайта (скриншотом), представленными прокурором.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 205 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями (часть 1).

Те же деяния, совершенные с использованием ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, влекут более строгую уголовную ответственность (часть 3 статьи 205 УК РФ).

Уголовную ответственность влечет также незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами (статья 234 УК РФ).

Данные преступления посягают на общественную безопасность (раздел 9 глава 24 УК РФ).

Таким образом, изготовление отравляющего ядовитого вещества запрещено в силу закона, поскольку ставит под угрозу охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в части общественной безопасности.

Информация, содержащаяся на странице http://ry-lo7.ru/chem-otravit-cheloveka, на день рассмотрения дела судом находится в свободном доступе, что установлено при осмотре данной страницы в судебном заседании.

Пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к указанной выше информации. Вход на сайт осуществляется свободно, не требуется предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием размещенной информации и скопировать её может любой пользователь сети «Интернет».

Участвующий в судебном заседании прокурор пояснил, что в ходе проверки установить владельцев вышеобозначенного сайта, администратора доменного имени, а также лиц, разместивших на них информацию, не представилось возможным.

Прокурором заявлен отказ от административных исковых требований в части признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной на интернет-страницах:

http://www2.pontorez.com/homemade-explosives; https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l6474424346275372126&from;=tabbar&parent-reqid;=1584838934755105-482060860016850403500087-sas4-3016&text;=%D1%81 %D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%BB+%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F.

Статьей 46 КАС РФ предусмотрено право административного истца до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено названным Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Статьей 195 КАС РФ предусмотрено, что производство по административному делу прекращается определением суда. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Принимая во внимание, что отказ от требований является правом административного истца, не противоречит нормам КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, последствия отказа от требований административному истцу разъяснены и понятны, суд принимает отказ прокурора Облученского района ЕАО от административного иска, и прекращает производство по делу в части исковых требований прокурора о признания информации, размещенной на интернет-страницах:

http://www2.pontorez.com/homemade-explosives; https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l6474424346275372126&from;=tabbar&parent-reqid;=1584838934755105-482060860016850403500087-sas4-3016&text;=%D1%81 %D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%BB+%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и приходит к выводу о прекращении производства по делу в этой части.

При установленных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Облученского района ЕАО требований о признании информации, размещённой в сети «Интернет» по адресу:

http://ry-lo7.ru/chem-otravit-cheloveka, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Удовлетворение данных требований направлено на защиту общественной безопасности, прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению и является основанием для включения вышеперечисленных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 3 статьи 89 КАС РФ меры предварительной защиты, примененные судом на основании определения от 25.03.2020 об ограничении доступа к информации на интернет- странице по адресу

http://ry-lo7.ru/chem-otravit-cheloveka, сохраняются до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 175-180, 194-195, 265.5 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с адресом:

http://ry-lo7.ru/chem-otravit-cheloveka, содержащую описание отравления человека ядовитыми веществами растительного происхождения –ботулотоксином, рицином, атропином, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу для включения страниц сайтов с указанными выше адресами в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Принять отказ прокурора Облученского района Еврейской автономной области от административных исковых требований в части признания информации, размещенной на интернет-страницах:

http://www2.pontorez.com/homemade-explosives; https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l6474424346275372126&from;=tabbar&parent-reqid;=1584838934755105-482060860016850403500087-sas4-3016&text;=%D1%81 %D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%BB+%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Производство по делу в данной части прекратить в связи с отказом истца от заявленных исковых требований. Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Суржикова