Решение № 2А-345/2021 2А-345/2021~М-308/2021 М-308/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-345/2021

Дело №2а –345/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 10 марта 2021 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Бадмаевой Е.В., при секретаре Турунхаевой Е.В., с участием прокурора Сальникова А.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кабанскому району к ФИО2 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с административным иском к ФИО2, начальник ОМВД России по Кабанскому району ФИО3 просит продлить административный надзор, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по частям 1, 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Кабанскому району по доверенности ФИО1 на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, просила удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, согласился с продлением административного надзора и дополнением ограничений, указав, что действительно им были допущены правонарушения. При этом указал, что на регистрацию в орган внутренних дел является в установленное время, в 2020 году дважды не явился ввиду занятости на работе, более нарушений не допускает. Кроме того, пояснил, что не слышит, когда приезжают с проверкой сотрудники полиции, поскольку они приезжают в ночное время. Административные штрафы им частично оплачены, административные наказания в виде административного ареста, обязательных работ отбыл, постановления им не обжалованы.

Прокурор Сальников А.В. дал заключение о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска в части продления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ввиду неоднократного привлечения ФИО2 к административной ответственности за нарушение порядка управления. Вместе с тем полагал необоснованным требование административного истца о дополнении ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Кяхтинского районного суда от 16 декабря 2008 года ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30 – п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Кяхтинского районного суда РБ от 13 февраля 2008 года, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы без штрафа. Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан – Удэ от 29 октября 2013 года наказание снижено до 5 лет 10 месяцев лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания 31 октября 2014 года. Судимость погашается 30 октября 2022 года.

Решением Кабанского районного суда РБ от 20 июня 2018 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

4 июля 2018 года ФИО2 поставлен на учет, в этот же день предупреждён о возможности продления административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, в связи с совершением административных правонарушений.

Решением Кабанского районного суда РБ от 21 августа 2019 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, ранее установленные административные ограничения дополнены в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Кабанского районного суда РБ от 04 марта 2020 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, ранее установленные административные ограничения дополнены в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Как следует из материалов дела, пояснений представителя административного истца и самого административного ответчика, ФИО2 за несоблюдение ограничений административного надзора и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В частности ФИО2 не выполнил обязанность, предусмотренную Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, а именно 20.04.2020 года, 28.04.2020 года, 20.05.2020 года, 08.07.2020 года, 10.09.2020 года не допустил сотрудников полиции ОМВД РФ по Кабанскому району в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, в связи с чем 08.05.2020 года, 02.06.2020 года, 21.07.2020 года, 27.10.2020 года подвергнут административным наказаниям по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административных штрафов в размере 500 рублей.

За несоблюдение установленного судом административного ограничения, выразившегося в том, что 30.05.2020 года, 08.06.2020 года ФИО2 отсутствовал по месту жительства, постановлениями по делу об административном правонарушении от 16.06.2020 года, 23.06.2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административных штрафов по 1000 рублей.

17.07.2020 года, 06.09.2020 года, 17.09.2020 года, 24.09.2020 года ФИО2 отсутствовал по месту жительства, постановлениями по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия от 14.08.2020 года, 03.12.2020 года признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административным наказаниям в виде административного ареста сроком на 11 и 10 суток.

28.07.2020 года, 04.08.2020 года ФИО2 не явился в отдел МВД РФ по Кабанскому району для регистрации, в связи с чем постановлениями по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия от 14.08.2020 года признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Кабанскому району ФИО4 ФИО2 характеризуется посредственно, проживает с сожительницей Г.., официально не трудоустроен, ранее замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб со стороны соседей и администрации не поступало, на проводимые профилактические беседы реагирует, однако должных выводов для себя не делает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019 г.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасностьи (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 278 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным продлить административный надзор на срок 6 месяца, исчисляемого со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Находясь под административным надзором, ФИО2 5 раз привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту не допуска сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, 6 раз отсутствовал по месту жительства, за что был привлечен к административной ответственности по ч.ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая поведение поднадзорного лица с момента его постановки на учет, обстоятельства и причины нарушений порядка отбывания административного надзора, суд считает возможным дополнить ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Рассматривая заявленные требования в части установления дополнительного ограничения - обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 28.07.2020 года и 04 августа 2020 года ФИО2 не явился в Отдел МВД РФ по Кабанскому району для регистрации, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Кабанского района Республики Бурятия от 14 августа 2020 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 11 суток. При этом из пояснений ФИО2 следует, что в указные дни не мог явиться ввиду занятости на работе, отсутствовала возможность известить инспектора, за все время установленного административного надзора им ни разу не нарушалась обязанность по явке на регистрацию.

Из регистрационного листа поднадзорного лица видно, что ФИО2 является на регистрацию регулярно, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица - 3 раза в месяц. Вместе с тем, предшествующая 28 июля 2020 года явка состоялась 21 июля 2020 года, а последующая 11 августа 2020 года. За период с 07 января 2020 года по март 2021 года график прибытия на регистрацию ФИО2, за исключением 28 июля и 04 августа 2020 года, не нарушался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного искового заявления в указанной части.

При этом суд полагает необходимым отметить, что настоящее решение не являются препятствием для обращения ФИО2 в суд с учетом требований п.п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 указанного Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора по решению Кабанского районного суда Республики Бурятия от 20 июня 2018 года, продленного по решениям Кабанского районного суда Республики Бурятия от 21 августа 2019 года и 04 марта 2020 года.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 20 июня 2018 года, решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 21 августа 2019 года и решением Кабанского районного суда Республики Бурятия 04 марта 2020 года административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кабанскому району к ФИО2 в части дополнения ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное представление в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Бадмаева