Постановление № 5-1694/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-1694/2021

УИД 55RS0002-01-2021-004542-10

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-1694/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2021 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

12.04.2021, прибывший авиарейсом № 8752 Душанбе (Р. Таджикистан) – Омск (Россия) гражданин Р. Таджикистан ФИО1, в 20.55 час. осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорт г. Омска, пересек линию начала таможенных операций и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, заявив своими действиями об отсутствии у него товаров подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади посредством рентгенустановки в сопровождаемом багаже ФИО1 обнаружен товар - порошкообразное вещество зеленого цвета, представляющее собой по заключению эксперта – насвай (некурительное табачное изделие для сосания), общим весом 535 гр. (брутто), упакованное в 1 полиэтиленовый пакет черного цвета.

По данному факту сотрудниками Омской таможни было проведено административное расследование, по результатам которого 12.05.2021 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.53).

ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещался судом надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просил (л.д.67-68).

В ходе административного расследования ФИО1, будучи опрошен должностным лицом Омской таможни, вину признал и пояснил, что постоянно проживает в Республике Таджикистан с женой и 4 н/с детьми. В Россию приезжает в пятый раз. В настоящий момент приехал с целью работы в ООО «Олимпситистрой». Перед отъездом в Россию в Таджикистане на рынке приобрел сосательный табак весом около 535 гр., расфасованный в один полиэтиленовый пакет. Насвай приобрел для личного потребления. О том, что имеются запреты на ввоз насвая в Россию, не знал. При прохождении таможенного контроля предъявил табак должностному лицу таможенного органа (л.д.21).

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в действие с 01.01.2018 (далее ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Пунктами 1 и 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию, которое производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу изложенного в подпунктах 2, 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежит товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза: - любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; - в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

Согласно п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС, порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с Перечнем категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» - табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В силу положений п. 21 ст. 2 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», «насвай» - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный 12.05.2021 года должностным лицом Омской таможни в отношении ФИО1 (л.д.53);

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.04.2021 года (л.д. 1);

- протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 12.04.2021, подтверждающий изъятие у ФИО1 порошкообразное вещество зеленого цвета сосательный табак насвай весом 535 гр. (брутто) (л.д.9-12);

- СД диск к протоколу изъятия (л.д.13);

- акт таможенного досмотра от 12.04.2021 года №/Ф000010 с фототаблицей к нему (л.д.14, 16);

- копии паспорта, миграционной карты, посадочного талона ФИО1 (л.д.15);

- письменные объяснения должностного лица Омской таможни ФИО2 (л.д.28);

- заключение эксперта № от 06.05.2021 года экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Омск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск, согласно которого представленный на экспертизу объект, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, представляет собой насвай – некурительное табачное изделие для сосания, изготовленное из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов. Объект не имеет потребительской упаковки и маркировки, а также документов, подтверждающих качество и безопасность. Общая масса освобожденного от упаковки объекта до проведения настоящей экспертизы составила 509,5 гр. (нетто), по окончании экспертизы 484,3 гр. (нетто). Установить точное содержание табака в исследованном объекте не представляется возможным в связи с отсутствием аттестованных методик. В результате проведенных исследований установлено, что объект не содержит веществ, входящих в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», «Номенклатуру сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в РФ и вывоза из РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.1996 № 278», «Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ. В связи с законодательным запретом Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ товар «насвай» реализации на территории РФ по состоянию на 12.04.2021 года не подлежит, следовательно, рыночной стоимости на рынке РФ не имеет (л.д. 36-45);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру вещественных доказательств Омской таможни № от 12.05.2021 (л.д.46);

- служебная записка о невозможности определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения (л.д. 51).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо – ФИО1, незадекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, и приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, что следует из объяснения ФИО1 в материалах дела, наличие у него на иждивении четырех н/с детей, и считает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как конфискация предмета административного правонарушения, полагая, что она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подвергнув его административному наказанию в виде конфискации путем принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность предмета административного правонарушения: сосательный табак насвай (масса до проведения экспертизы: 535 гр. (брутто), после проведения экспертизы – 484,3 гр. (нетто)), находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Л.А. Романюк