Решение № 2А-1399/2026 2А-1399/2026(2А-6445/2025;)~М-5477/2025 2А-6445/2025 М-5477/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-1399/2026

63RS0039-01-2025-007430-16


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 января 2026 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Гордополовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1399/2026 (2а-6445/2025;) по административному исковому заявлению прокуратуры Советского района г. Самары к Департаменту образования Администрации г.о. Самары, МБДОУ «Детский сад № 379» г.о. Самара о признании бездействия незаконным,

установил:

Прокуратура Советского района г. Самары обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту образования Администрации г. о. Самары, МБДОУ «Детский сад № 379» г.о. Самара (далее – МБОУ Детский сад № 379) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения МБОУ Детский сад №379 требований санитарно-эпидемиологического законодательства образовательных организаций. В ходе проверки установлено, что нарушены требования санитарных правил СП 2.4.3648-20, выявлены дефекты подходов и дорожек на территории дошкольной организации (местами отсутствует асфальт, наличествуют выбоины и трещины). Указанные нарушения ставят под угрозу здоровье лиц, находящихся в указанном учреждении.

Ссылаясь на данные обстоятельства, после уточнения требований, заместитель прокурора просит:

обязать МБОУ Детский сад № 379 в течение 9 месяцев с момента доведения денежных средств заменить асфальтовое покрытие дорожек на территории МБОУ Детский сад № 379, обеспечивающее безопасность пребывающих;

отнести материальные расходы по устранению указанных нарушений в МБОУ Детский сад № 379 на Департамент образования администрации г.о. Самара.

В судебном заседании помощник прокурора Кузьмина О.Ю. уточненные административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Департамента образования Администрации г. о. Самары ФИО1 в судебном заседании возражала против признания бездействия Департамента образования Администрации г.о. Самара незаконным, в остальной части заявленные требования признала.

Представитель МБОУ Детский сад № 379 ФИО2 требования прокурора не оспаривала.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены о дате рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что к компетенции образовательной организации отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях отнесена к вопросам местного значения городского округа.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка соблюдения МБОУ Детский сад № 379 требований санитарно-эпидемиологического законодательства образовательных организаций. В ходе проверки установлено, что нарушены требования санитарных правил СП 2.4.3648-20, выявлены дефекты подходов и дорожек на территории дошкольной организации (местами отсутствует асфальт, наличествуют выбоины и трещины).

Установлено, что на момент рассмотрения дела перечисленные нарушения не устранены, что не оспаривалось представителем МБОУ Детский сад № 379 в судебном заседании, в связи с чем требования к МБОУ Детский сад № 379 об устранении данных нарушений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно Уставу МБОУ Детский сад № 379 является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, имущество закреплено на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью, учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ Самара, функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация г.о. Самара.

Согласно пункту 1.1 Положения «О Департаменте образования Администрации городского округа Самара», утвержденного решением Думы городского округа Самара от 26.03.2009 № 707, Департамент образования Администраций городского округа Самара является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через который Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере образования.

В целях выполнения возложенных задач Департамент осуществляет следующие функции: распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями средств бюджета городского округа Самара, а также поступающих средств бюджетов других уровней; участвует в прогнозировании потребности в капитальном строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования; в пределах своей компетенции осуществляет на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством, функции заказчика-застройщика для нужд Департамента, формирует план капитального ремонта муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, осуществляет согласование технических заданий на проектирование, проектов на строительство и реконструкцию зданий муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, а также иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

С учетом возложенных на Департамент полномочий требования об отнесении материальных расходов по устранению указанных нарушений в МБОУ Детский сад № 379 на Департамент образования администрации г.о. Самара являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокуратуры Советского района г. Самары удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 379» г.о. Самара в течение 9 месяцев после доведения денежных средств принять меры к устранению нарушений путем замены асфальтового покрытия дорожек на территории МБДОУ «Детский сад № 379» г.о. Самара.

Отнести материальные расходы по устранению указанных нарушений в МБДОУ «Детский сад № 379» г.о. Самара на Департамент образования Администрации г.о. Самара.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2026.