Решение № 2А-2597/2019 2А-2597/2019~М-1154/2019 М-1154/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2А-2597/2019

Дело № 2а-2597/2019 08 апреля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой О.В.

С участием прокурора Ражевой Е.О.

При секретаре Клочкове И.Д.

С участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга о досрочном прекращении административного надзора,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга о досрочном прекращении административного надзора, ссылаясь на то, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2014 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а также административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях после 21 часа; запрета выезда за пределы территории, на которой будет проживать, без разрешения органа внутренних дел. Административный истец указывает, что 06.02.2015 года он освобожден из мест лишения свободы, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, 06 марта 2018 года поставлен на учет в УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; срок административного надзора истекает 15.03.2021 года. Также административный истец указывает, что в настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, а именно 4 года; он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Административный истец просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2014 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом. В силу ст. 150 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав административного истца, допросив свидетеля ФИО8., изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Как следует из материалов дела, решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а также административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях после 21 часа; запрета выезда за пределы территории, на которой будет проживать, без разрешения органа внутренних дел.

06 февраля 2015 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, 06 марта 2018 года поставлен на учет в УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает 15 марта 2021 года.

На момент обращения ФИО1 с настоящим административным исковым заявлением в суд о досрочном прекращении административного надзора истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Применение тех или иных ограничений должно осуществляться с учетом особенностей совершенного лицом деяния (деяний), данных о его личности. Следует иметь в виду, что административные ограничения - это не наказания (несмотря на сходство с ним), а поэтому должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач надзора.

Из представленных суду документов усматривается, что за время осуществления административного надзора ФИО1 характеризуется положительно, трудоустроен, жалоб на его поведение не поступало; нарушений в режиме административного надзора не выявлено; по месту работы характеризуется исключительно положительно; к административной ответственности за последний год не привлекался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для досрочного прекращения административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-177, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить досрочно административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.12.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2019 года.