Решение № 2А-1320/2019 2А-1320/2019~М-1240/2019 М-1240/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2А-1320/2019

Дело № 2а-1320/2019

(24RS0057-01-2019-001582-25)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 04 декабря 2019 года

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Тупаленко В.М.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

Установил:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю (далее Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме 11 160 рублей 67 копеек.

Требования мотивированы тем, что все предприниматели, не имеющие работников, обязаны уплачивать за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. До 2017 года обязанность уплаты взносов была установлена Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов передано от ПФР и ФСС РФ в налоговую службу. Это означает, что функции по контролю уплаты страховых взносов теперь осуществляет ФНС России. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 встал на учет в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ИП ФИО1) 06.04.2006 года и снялся с учета 05.05.2017 года. 18.02.2017 года в налоговый орган УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе (далее УПФ РФ) было передано сальдо с задолженностью: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 3 796,85 руб., пеня в размере 1 437,80 руб., КБК №; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в размере 19 356,48 руб., пеня в размере 23 232,70 руб. КБК №. ФИО1 суммы страховых взносов уплачены не были, в связи, с чем налоговым органом было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование 51941 от 03.08.2017 на общую сумму 47 823,83 руб. Требование было выгружено в личный кабинет налогоплательщика. В связи с тем, что обязанность по уплате налога в установленный законодательством срок исполнена не была, налогоплательщику начислено пени в порядке ст. 75НК РФ. В связи с частичным уменьшением сумм задолженности, остаток по требованию № от 03.08.2017 составляет 11 160 рублей 67 копеек. Административный истец обратился к Мировому судье судебного участка № 132 в г. Шарыпово Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа, судебный приказ был вынесен 19.09.2017 №. Определением от 16.05.2019г. судебный приказ бы отменен, в связи с подачей возражений об отмене судебного приказа ответчиком. Административный истец считает, что административный ответчик путем подачи заявления с целью отмены судебного приказа, сознательно злоупотребляет своими правами, тем самым затягивает и откладывает исполнение обязанности по оплате налогов и пени.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении представитель инспекции ФИО2 (по доверенности) ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением суда от 18 ноября 2019 года административному ответчику было предложено в соответствии с ч.2 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в срок до 04 декабря 2019 года представить в суд письменные возражения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

В установленный судом срок письменные возражения ответчиком представлены не были, что дает основания суду рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

При таких обстоятельствах, учитывая требования действующего законодательства, судья счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Главой 32 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

По правилам ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, начисляется пеня.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", в соответствии с которым часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации дополняется новым разделом XI "Страховые взносы в Российской Федерации" и главой 34 "Страховые взносы". С указанной даты утратил силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.Вместе с тем, данный федеральный закон действовал на момент возникновения спорных правоотношений, в связи с чем, подлежит применению при рассмотрении настоящего дела.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ к плательщикам страховых взносов отнесены лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно статье 16 Федерального закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно (часть 8 статьи 16).

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1 статьи 18 названного Закона).

В силу статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате страховых взносов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов.

Требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно статье 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ч. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (часть 3).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (часть 8).

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период времени с 06.04.2006 года по 05.05.2017 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и страхователя в системе УПФ РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 13.11.2019 года.

На основании Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ ФИО1 обязан своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно со ст. 419 НК РФ ФИО1 до 05.05.2017 года являлся плательщиком страховых взносов, у которого была обязанность уплачивать страховые взносы в фиксированном размере.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов за указанный период, 18.02.2017 года в налоговый орган УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе было передано сальдо с задолженностью по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 3 796 рублей 85 копеек, пеня в размере 1 437 рублей 80 копеек, КБК №; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в размере 19 356 рублей 48 копеек, пеня в размере 23 232 рубля 70 копеек КБК №.

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 03.08.2017 года №, на общую сумму 47 823 рубля 83 копейки сроком для добровольного исполнения 23.08.2017 года, однако сумма задолженности не была уплачена административным ответчиком.

В соответствии с подп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Кодексом.

Мировым судьей судебного участка №132 в г.Шарыпово Красноярского края выдан судебный приказ от 19 сентября 2017 года о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам в сумме 47 823 рубля 83 копейки, а также 817 рублей 36 копеек госпошлины. На основании возражений должника определением мирового судьи судебного участка № 132 в г. Шарыпово Красноярского края от 16 мая 2019 года данный судебный приказ отменен.

Доказательства погашения задолженности по налогам и пени административный ответчик не предоставил.

Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен, административное исковое заявление к ФИО1 подано налоговым органом в пределах установленного для этого срока.

При таких обстоятельствах, суд находит требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, в соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат взысканию с административного ответчика.

Размер подлежащей взысканию государственной пошлины суд определяет в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

Решил:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по обязательным платежам и санкциям в сумме 11 160 (одиннадцать тысяч сто шестьдесят рублей) 67 копеек, из них: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 3 796 (три тысячи семьсот девяносто шесть) рублей 85 копеек, пеня в размере 1 188 (одна тысяча сто восемьдесят восемь) рублей 60 копеек; пеня начисленная на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в размере 6 175 (шесть тысяч сто семьдесят пять) рублей 22 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Шарыпово Красноярского края – 446 (четыреста сорок шесть) рублей 42 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья: В.М. Тупаленко