Постановление № 5-171/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-171/2020

Дело № 5-171/2020

УИД 67RS0008-01-2020-001416-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении)

город Ярцево 20 октября 2020 года

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Помельников О.В., при секретаре Клюевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, <...>, проживающего по адресу: Смоленская область, <адрес>, работающего начальником производства в ООО «Строительная компания ПМК», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08 августа 2020 года в 16 часов 00 минут от дома №21 до дома №19 по ул.30 лет Победы г.Ярцево Смоленской области ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ, не обеспечил безопасность дорожного движения в месте производства работ, в нарушение п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и требования ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 58350-2019, не установил необходимые временные дорожные знаки, направляющие и ограждающие устройства.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежаще. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что он подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Исходя из положений пунктов 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №002 от 16 сентября 2020 года;

- видеозаписью дороги, на которой отражено неровное дорожное покрытие, убраны бордюры и на дорожном покрытии расположены палеты с упакованными новыми бордюрами;

- Актом выявленных недостатков в содержании дорог от 08 августа 2020 года и фототаблицей к нему;

- объяснениями ФИО4, из которых следует, что им убраны бордюры по устной договоренности. Ему не известно, кто разгружал песок, бордюрный камень и щебень на проезжую часть. Также ему не известно почему не установили дорожные знаки;

- рапортом инспектора ДПС отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Ярцевский» от 08 августа 2020 года, в котором указаны нарушения;

- объяснениями ФИО5, из которых следует, что организация дорожного движения в месте производства работ на основании муниципального контракта возложена на подрядчика – ООО «Строительная компания «ПМК». Схема организации дорожного движения по ул.30 лет Победы была согласована до начала производства работ;

- объяснениями ФИО6, из которых следует, что схема организации дорожного движения и ограждения мест производства работ была согласована. Должностным лицом, ответственным за безопасную организацию и производство всех видов работ, строительному контролю, ведению документации был назначен начальник производства ФИО1 Все необходимые технические средства имелись;

- копией приказа №1 от 03 августа 2020 года о приеме на работу ФИО1 на должность начальника производства;

- копией должностной инструкции, утвержденной 03 августа 2020 года, в соответствии с которой в должностные обязанности начальника производства входит, в том числе, строгое соблюдение условий проекта и организации производства работ, а также является ответственным за расстановку дорожных знаков согласно схемы организации движения при производстве дорожных работ;

- копией приказа №3 от 05 августа 2020 года, в соответствии с которым ответственным лицом за безопасную организацию и производство всех видов работ, строительному контролю, ведению документации по ремонту автомобильной дороги по ул.30 лет Победы назначен ФИО1;

- копией схемы организации движения и ограждения места производства краткосрочных дорожных работ, согласованной с Главой МО «Ярцевский район» Смоленской области 20.07 2020;

- копией муниципального контракта №044 от 20.07.2020 с приложениями.

Указанные доказательства в своей совокупности полностью подтверждают вину ФИО1 в том, что он, как должностное лицо ООО «Строительная компания ПМК», в нарушение п.14 Основных положений, не выполнил требование по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ, а именно, не обозначил место проведения работ соответствующими дорожными знаками: предупреждающими знаками 1.20.1 «Сужение дороги», 1.25 «Дорожные работы», запрещающими знаками 3.20 «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает то, что ФИО1 совершил административное правонарушение впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Основываясь на указанных данных, характере совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в УФК по Смоленской области (МО МВД России «Ярцевский», л/с <***>), КПП 672701001, ИНН <***>, ОКТМО 66658101, номер счета получателя платежа: 40101810545250000005, Отделение по Смоленской области ГУ ЦБ РФ по ЦФО, Отделение Смоленск, г.Смоленск, БИК 046614001, КБК 18811601123010001140, УИН 18810467200280002252.

ФИО1 разъяснено, что при неуплате административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Помельников О.В.