Постановление № 5-298/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-298/2019

№ 5-298/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2019 года г.Боровичи

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Степанова С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Азербайджана ФИО4 Аждар кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, вдовы, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности:

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ МОМВД России "Боровичский" составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Азербайджана ФИО1 к., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу: <адрес>, мкр.Мстинский <адрес>, установлена гражданка Азербайджана ФИО1 к., которая въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории РФ законно, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ не законно, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда, чем нарушила требования п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ материал об административном правонарушении передан для рассмотрения в Боровичский районный суд <адрес>.

При рассмотрении дела ФИО1 к. вину в совершении правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах признала, пояснив, что русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается. На территории РФ находилась законно до ДД.ММ.ГГГГ, не выехала из России по истечении срока, поскольку проходила длительное лечение в связи с тяжелым заболеванием, ей требовался посторонний уход. В <адрес> у нее проживают два сына, которые являются гражданами Российской Федерации. Фактически они являются одной семьей. Она проживает в квартире одного из сыновей по адресу: <адрес>. В ближайшее время намерена легализовать свое положение в России.

Вина ФИО1 к. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении №, копией паспорта, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Данные доказательства соответствуют требованиям, установленным ст.26.2 КоАП РФ, и в своей совокупности подтверждают вину ФИО1 к. в совершении данного правонарушения.

В силу ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанной в данной норме закона.

Действия ФИО1 к. квалифицированы верно по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что ФИО1 к. имеет прочные социальные связи с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья исходит из отсутствия действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания. Применение данного вида наказания в конкретном случае не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, нарушит право ФИО1 к. на ее личную и семейную жизнь, ее выдворения не требуют интересы национальной безопасности или иные предусмотренные законом цели, ради которых ее право на личную и семейную жизнь может быть ограничено подобным образом.

С учетом содеянного, данных о личности ФИО1 к., наличия у нее прочных социальных связей на территории РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания правонарушителю в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель – УФК по <адрес> (УМВД по <адрес>), ИНН <***>, КПП 532101001, БИК 044959001, ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес> в г.В.Новгород, р/с 40№, ОКТМО 49606000, КБК 18№; идентификатор 18№, наименование платежа – штраф за административное правонарушение.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". В противном случае лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Н.Степанова