Решение № 2-4155/2020 2-4155/2020~М-2745/2020 М-2745/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-4155/2020

Дело № 2-4155/2020 (№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,

при секретаре Бадрутдиновой А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Администрации города Южно-Сахалинска о признании нестационарных объектов бесхозяйной вещью, признании права муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» на бесхозяйные вещи,

УСТАНОВИЛ:

Администрация горда Южно-Сахалинска обратилась в суд с заявлением о признании нестационарных (временных) объектов (гаражей) бесхозяйной вещью с признанием права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь. В обоснование иска указано, что 20.04.2017 в газете «<данные изъяты> № г. Южно-Сахалинска размещено сообщение, адресованное владельцам нестационарных (временных) гаражей в городе Южно-Сахалинске, о необходимости освободить занимаемые ими земельные участки в связи с выполнением мероприятий ведомственной целевой программы «Освобождение земельных участков и некапитальных гаражей, самовольно (незаконно) установлениях на территории - городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 года» муниципальной программы «Совершенствование пространственной организации территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденной Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 20.08.2014 №-па, согласно приведенному списку местонахождения, в том числе, южнее жилого <адрес>, западнее жилого <адрес>, южнее жилых домов № по <адрес>. 02.11.2017 в газете «<данные изъяты> № № г. Южно-Сахалинска размещено Сообщение, адресованное владельцам нестационарных (временных) гаражей в городе Южно-Сахалинске, о необходимости освободить занимаемые ими земельные участки согласно приведенному списку местонахождения, в том числе, в районе домов № <адрес> 31.05.2018 в газете «<данные изъяты> № г. Южно-Сахалинска размещено Сообщение, адресованное владельцам нестационарных (временных) гаражей в городе Южно-Сахалинске, о необходимости освободить занимаемые ими земельные участки согласно приведенному списку местонахождения, в том числе, вблизи домов № по <адрес>. 09.08.2018 в газете «<данные изъяты> № опубликовано данное Сообщение. В целях установления собственников движимых объектов Сообщения аналогичного содержания размещались ДЗП города Южно-Сахалинска также на самих объектах. На основании протокола подведения итогов электронного аукциона № от 27.06.2018 между ДЗП города Южно-Сахалинска (Заказчик) и ООО «Регион-снаб» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт от 13.07.2018 предметом которого являлись работы по вывозу нестационарных (временных) гаражей, самовольно (незаконно) установленных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с техническим заданием, являющий неотъемлемой частью контракта. В соответствии с техническим заданием (строки №) вывозу подлежали нестационарные (временные) объекты, самовольно (незаконно) установленные на территории городского округа «Город Южно-Сахалинска в количестве <адрес>). Согласно актам описи имущества от 19.09.2018 №, от 21.09.2018 №, от 23.08.2018 №, от 26.09.2018 № и №, от 28.09.2018 подлежащие вывозу нестационарные (временные) объекты в виде гаражей имеют целостный вид, повреждения не обнаружены, ворота зарыты на замок. В целях обеспечения сохранности имущества, а также идентификации владельца принято решение объект не вскрывать и переместить на имущественный комплекс «<адрес>), предназначенный для временного хранения нестационарных (временных) гаражей. Вывезенные с территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» нестационарные (временные) объекты в виде гаражей переданы Подрядчиком Ответственному хранителю МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно- Сахалинска». По настоящее время вывезенные нестационарные (временные) гаражи находятся на территории имущественного комплекса «<адрес>), собственники гаражей о возврате своего имущества не заявляли. В связи с чем просит признать нестационарные объекты бесхозяйной вещью, и признать право муниципальной собственности на бесхозяйные вещи.

12 августа 2020 года в предварительном судебном заседании представитель заявителя уменьшил заявленные требования, указав, что после подачи искового заявления гараж, вывезенный 28.09.2018 года с территории западнее <адрес>, был возвращен собственнику по акту от 22.07.2020 на основании соответствующего заявления, в связи с чем администрацией постановлены требования без учета вышеуказанного нестационарного (временного) гаража.

В судебном заседании представитель администрации города Южно-Сахалинска и департамента землепользования города Южно-Сахалинска ФИО1, действующий на основании доверенностей, требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Прокурор города Южно-Сахалинска, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие прокурора г. Южно-Сахалинска.

Выслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии со статьёй 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

На основании статьи 226 Гражданского Кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены лицами, во владении которых они находятся, в собственность на основании решения суда о признании этих вещей бесхозяйными.

Согласно пункту 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу статьи 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требования законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Решением Городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 24.12.2008 № утвержден Порядок выполнения работ (оказания услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов, самовольно установленных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Порядок), финансируемых из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Как указано в пункте 2.1 названного Порядка, основанием для вывоза временных объектов является в том числе самовольная установка временного объекта на земельном участке, не выделенном для этих целей или без получения необходимых разрешительных документов.

В соответствии с пунктом 3.2 Порядка владельцы временных объектов обязаны произвести их вывоз добровольно, за свой счет, в течение срока, указанного в предписании.

Вывоз самовольно установленных временных объектов и временных объектов после истечения срока действия договора аренды, в случае неисполнения владельцами объектов предписаний, выданных в порядке, предусмотренном пунктом 3.1, осуществляется Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска на охраняемую площадку за счет средств бюджета городского округа «Город Южно- Сахалинск», с последующим возмещением расходов по решению суда владельцами временных объектов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № от 27.06.2018 между ДЗП города Южно-Сахалинска (Заказчик) и ООО «Регион-снаб» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт от 13.07.2018 предметом которого являлись работы по вывозу нестационарных (временных) гаражей, самовольно (незаконно) установленных на территории городского одул «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с техническим заданием, являющий неотъемлемой частью контракта.

В газете «<данные изъяты> № № г. Южно-Сахалинска размещено сообщение, адресованное владельцам нестационарных (временных) гаражей в городе Южно-Сахалинске, о необходимости освободить занимаемые ими земельные участки в связи с выполнением мероприятий ведомственной целевой программы «Освобождение земельных участков и некапитальных гаражей, самовольно (незаконно) установлениях на территории - городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 года» муниципальной программы «Совершенствование пространственной организации территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденной Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 20.08.2014 № согласно приведенному списку местонахождения, в том числе, южнее жилого дома <адрес>. 02.11.2017 в газете «<данные изъяты> №) ДЗП г. Южно-Сахалинска размещено Сообщение, адресованное владельцам нестационарных (временных) гаражей в городе Южно-Сахалинске, о необходимости освободить занимаемые ими земельные участки согласно приведенному списку местонахождения, в том числе, в районе домов <адрес>. 31.05.2018 в газете «<данные изъяты> № г. Южно-Сахалинска размещено Сообщение, адресованное владельцам нестационарных (временных) гаражей в городе Южно-Сахалинске, о необходимости освободить занимаемые ими земельные участки согласно приведенному списку местонахождения, в том числе, вблизи домов <адрес>. 09.08.2018 в газете «<данные изъяты> №) повторно опубликовано данное Сообщение. В целях установления собственников движимых объектов Сообщения аналогичного содержания размещались ДЗП города Южно-Сахалинска также на самих объектах, что подтверждается фотографиями.

В соответствии с техническим заданием (№) вывозу подлежали нестационарные (временные) объекты, самовольно (незаконно) установленные на территории городского округа «Город Южно-Сахалинска в количестве 305 штук, в том числе в границах:

<адрес>

<адрес> В актах указано, что владелец не установлен, объекты не вскрывались.

На основании заявок (уведомлений) ДЗП города Южно-Сахалинска от 08.08.2018 № (№), от 22.08.2018 № (№), от 14.09.2018 № (№), от 14.09.2018 № (№) и № (№) Подрядчиком <данные изъяты>» выполнены работы по муниципальному контракту от 13.07.2018, в соответствии с техническим заданием (строки №): с территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» были вывезены самовольно (незаконно) установленные нестационарные (временные) объекты, а именно гаражи в виде металлической конструкции прямоугольной формы с крышей, металлической обрешеткой наружного каркаса и исправной конструкцией пола в количестве 6-ти штук.

Акты приема-передачи № от 23.08.2018, № от 19.09.2018, № от 21.09.2018, № от 26.09.2018, № от 26.09.2018, № б/н от 28.09.2018 подтверждают, что после транспортировки на имущественный комплекс <данные изъяты> МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Южно-Сахалинска» приняло на ответственное хранение временные объекты (гаражи).

С момента вывоза, некапитальные гаражи находятся на территории имущественного комплекса «<данные изъяты> (ответственный хранитель по договору МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Южно-Сахалинска»).

Администрацией города Южно-Сахалинска инициирована процедура освобождения территории муниципального образования от самовольно размещенных некапитальных объектов.

Судом установлено, что владельцы некапитальных гаражей не объявились, таким образом, отсутствуют лица, заявившее свое право на данные объекты.

Меры, предпринятые заявителем к поиску владельцев гаражей, были исчерпывающими, состояние гаражей указывает на явные признаки вещи, брошенной собственником.

Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Таким образом, заявленные требования администрации подлежат удовлетворению в полном объеме с признанием движимого имущества бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на данное имущество.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации города Южно-Сахалинска о признании нестационарных объектов бесхозяйной вещью, признании права муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» на бесхозяйные вещи - удовлетворить.

Признать нестационарные (временные) объекты (гаражи):

- нестационарный (временный) гараж в виде металлической конструкции прямоугольной формы с крышей, металлической обрешеткой наружного каркаса и исправной конструкцией пола, вывезенный 23.08.2018 с территории вблизи домов <адрес>;

- нестационарный (временный) гараж в виде металлической конструкции прямоугольной формы с крышей, металлической обрешеткой наружного каркаса и исправной конструкцией пола, вывезенный 19.09.2018 с территории вблизи домов <адрес>

- нестационарный (временный) гараж в виде металлической конструкции прямоугольной формы с крышей, металлической обрешеткой наружного каркаса и исправной конструкцией пола, вывезенный 21.09.2018 с территории вблизи домов <адрес>;

- нестационарный (временный) гараж в виде металлической конструкции прямоугольной формы с крышей, металлической обрешеткой наружного каркаса и исправной конструкцией пола, вывезенный 26.09.2018 с территории вблизи домов № <адрес>

- нестационарный (временный) гараж в виде металлической конструкции прямоугольной формы с крышей, металлической обрешеткой наружного каркаса и исправной конструкцией пола, вывезенный 26.09.2018 с территории вблизи домов <адрес> хранящиеся на территории имущественного комплекса «<адрес>

Признать право муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» на указанные бесхозяйные вещи.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Моталыгина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.А. Моталыгина