Решение № 2-1959/2019 2-1959/2019~М-1616/2019 М-1616/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-1959/2019

Дело №2-1959/2019

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Батайск 24 декабря 2019 года

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре Тырса Ю.В.,

с участием представителя истца - ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1959/2019 по иску ФИО3 ФИО10 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста.

С учётом уточнения исковых требований, принятого судом, об обязании включить в страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ период работы с 02 октября 1995 года по 10 октября 1997 года, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 августа 2019 года.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области - ФИО2, выступающая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения судом исковых требований ФИО3, представила отзыв.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования ФИО3 по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

Судом установлено, что 06 июля 2017 года ФИО3 обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного Фонда России в городе Батайске Ростовской области № от 21 ноября 2017 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста истцу было отказано по причине недостаточного льготного стажа, который по подсчётам составил 04 лет 11 месяцев 11 дней.

Согласно решению не был включён в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в частности, период работы истца с 02 октября 1995 года по 10 октября 1997 года в должности машиниста 4-го разряда на период отопительного сезона на станции ФИО4 Товарная Северо-Кавказской железной дороги, который составил 02 года 08 дней. Причиной не включения указанного периода работы явилось отсутствие возможности подтвердить специфику работы, в связи со снятием организации с учета.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 7 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно 25 лет при наличии величины ИПК в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно Постановлению РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.п. 4 и 5 соответствующих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в страховой стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 разделом ХХХIII «Общие профессии» предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости машинистам (кочегарам) котельной (на угле, сланце), в том числе занятым на удалении золы.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п.2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что по данным трудовой книжки серии AT-II № от 04 октября 1979 года истец в спорный период времени работал в качестве машиниста 4-го разряда на период отопительного сезона на станции ФИО4 Товарная Северо-Кавказской железной дороги.

Данный факт также подтверждается ответом ПАО «Газпром Газораспределение ФИО4-на-Дону», которая была представлена в судебном заседании.

Также суд отмечает, что исполнение трудовых обязанностей в спорный период было связано только с обслуживанием котельного оборудования, работающего на твердом топливе, иных установок на тот момент не имелось, поскольку газификации котельной производилась 15.01.2001 года.

Причины, по которым истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости носят субъективный характер, связанный с допущенными со стороны работодателя нарушениями в части оформления трудовой книжки.

С учётом изложенного, суд считает необходимым обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в страховой стаж ФИО3 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ период его работы с 02 октября 1995 года по 10 октября 1997 года в должности машиниста 4-го разряда на период отопительного сезона на станции ФИО4 Товарная Северо-Кавказской железной дороги.

Также суд считает необходимым обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области назначить ФИО3 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста с 20 августа 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области включить в страховой стаж ФИО3 ФИО11 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ период его работы с 02 октября 1995 года по 10 октября 1997 года в должности в должности машиниста 4-го разряда на период отопительного сезона на станции ФИО4 Товарная Северо-Кавказской железной дороги.

Обязать ГУ УПФР в городе Батайске Ростовской области назначить ФИО3 ФИО12 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28 августа 2013 года № 400-ФЗ досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста с 20 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019 года.

Судья: