Решение № 2-758/2017 2-758/2017~М-646/2017 М-646/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-758/2017

Дело № 2-758/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего Степанцовой Е.В.,

При секретаре Бунаковой Е.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

24 августа 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии. Свои требования мотивировал тем, что решением Анжеро-Судженского городского суда от <дата> по делу № по его иску к Управлению пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе (межрайонное) Кемеровской области, ему назначена страховая пенсия независимо от возраста, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в размере <...> руб., с учётом фиксированной выплаты и доплаты на иждивенца с <дата>.

УПФР провело расчёт размера назначенной пенсии по нормам пенсионного законодательства для работников с обычными условиями труда по общему стажу и занизило пенсионный капитал из стажа до 2002 года. Он обратился в УПФР с заявлением о разъяснении и перерасчёте размера пенсии и указал на допущенные нарушения при конвертации пенсионных прав. При конвертации пенсионных прав на соответствующих видах работ одним из условий является наличие страхового стажа 20 лет. В пенсионном фонде ему специалистами были даны разъяснения, что право на страховой стаж 20 лет, может применяться только при назначении пенсии с учётом стажа на соответствующих видах работ (список № 1), при достижении возраста 50 лет и подземного стажа не менее 10 лет до 2002 года. Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона 173-Ф3, гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливается одна пенсия по их выбору. Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона 173-Ф3, расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, может определяться по выбору застрахованного лица, в порядке, установленном пунктами 3, 4 или 6 данной статьи. Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 сохранил ранее действующее положение в п.1 ст.5. Согласно п.3 ст. 30 Федерального закона 173- ФЗ, конвертация по специальному стажу проводится застрахованным, из числа лиц, имеющих страховой стаж 20 лет, и стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст.27, ст.28) Закона, составляет 0,55 при продолжительности требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии. (10 лет), и повышается на 0,01 за каждый свыше отработанный год на соответствующих видах работ. УПФР в г. Анжеро-Судженске проигнорировало эти положения пенсионного закона и произвело конвертацию по своему усмотрению, не учитывая мнение застрахованного лица, в результате чего занизила страховую часть пенсии.

На его заявление в УПФР было дано разъяснение, что снижение требуемого страхового стажа для лиц на соответствующих видах работ с 25 лет до 20 применяется только при назначении пенсии лицам имеющим стаж необходимый для назначения пенсии (10 лет и более) и достигшим возраста 50 лет. Так как он ещё не достиг возраста 50 лет, то определение пенсионного капитала было исчислено из имеющегося общего стажа до 2002 года, с учётом соотношения имеющегося общего стажа к требуемому страховому стажу (161,69999/300). Также по этой же причине при исчислении страховой пенсии на момент её назначения, пенсионный капитал был поделен на период получения пенсии, не на 228 месяцев, как при назначении по старости, а с его увеличением до 2-х лет (252 месяца).

Он не стал оспаривать расчёты УПФР и решил дождаться возраста 50 лет, когда будет произведена корректировка размера пенсии в соответствии с подпунктом 1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по нормам для работников на соответствующих видах работ (список № 1).

<дата> года ему исполнилось 50 лет и он в очередной раз обратился с заявлением в УПФР г. Анжеро-Судженска о корректировке назначенной пенсии. Пенсионный фонд посчитал расчёт страховой пенсии с учётом продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002 - верным. Главной причиной отказа исчисления страховой пенсии по специальному стажу, по мнению УПФР, является отсутствие на 01.01.2002 требуемой продолжительности подземного стажа не менее 25 лет. О корректировке пенсии с уменьшением периода ожидания и уточнения пенсионного капитала в связи с наступлением возраста необходимого для назначения пенсии по возрасту, с 252 месяцев до 228 - пенсионный фонд умолчал. Таким образом, УПФР отказал ему в перерасчёте страховой пенсии в полном объёме и по сути лишил его права на назначение пенсии за стаж во вредных и опасных условиях труда, признав только его право на досрочное назначение пенсии ранее установленного п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраста.

Не согласен с решением УПФР об исчислении размера пенсии с учётом общего стажа (имеющегося и полного) с 01.06.2017, а также с отсутствием оснований для такой корректировки по нормам действующего пенсионного законодательства.

Конвертация пенсионных прав, вместо общего трудового стажа, стажа на соответствующих видах работ (список № 1), предусмотрена нормами Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (п.5 ст.30), который предусматривает дополнительные правила преобразования пенсионных прав застрахованных лиц в пенсионный капитал на 01.01.2002г., для тех граждан, которым устанавливаются досрочные пенсии, согласно ст.ст.27, 28 Федерального закона 173-ФЗ. Пенсионный капитал на 01.01.2002 указанных лиц может определяться не только с учётом общего трудового стажа, но и по желанию застрахованного, стажа на соответствующих видах работ.

Вместе с тем имеющийся возраст застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002г. значения для конвертации пенсионных прав не имеет. Из этого следует что, если застрахованное лицо, на указанную дату имеет необходимый для назначения досрочной пенсии стаж, но возраста ещё не достигло, оценка его пенсионных прав может осуществляться с применением общего трудового стажа. А с достижением гражданином необходимого возраста, после указанной даты (в том числе после установления страховой пенсии), гражданин имеет возможность осуществить процедуру уточнения величины его пенсионного капитала на 01.01.2002г., исходя из стажа на соответствующих видах работ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято от него заявление об уточнении названной величины. При этом, учитывая Постановление КС РФ от 29.01.2004 № 2-П, может изменить стажевые требования, установленные п. «а» ст. 12 Закона от 20.11.1990 №340-1 с учётом стажа работы на 01.01.2002г. Полным является стаж работы, установленный в п.1 ст.27 Федерального закона 173-Ф3, с учётом которого полагается уменьшение возраста. (У него имеющийся стаж по списку № 1 до 2002 г. - <...>). Лицам, которым пенсия назначается после 01.01.2002 года, конвертация пенсионных прав проводится одновременно с назначением пенсии, в его случае до 2013 года с дальнейшей корректировкой пенсионного капитала в 2013 и 2014 годах.

В апреле 2017 года, после достижения возраста <...> лет, вновь обратился в УПФР с заявлением о корректировке размера страховой пенсии с учётом специального стажа и изменений размера пенсионного капитала на 01.01.2002 г., согласно п.5 ст. 30 Федерального закона 173-Ф3. В ответе на его заявление от 20.04.2017г. за № 06-А-31/1к было отказано в перерасчёте пенсии по специальному стажу, на том основании, что он не имел 20 лет страхового стажа по состоянию на 01.01.2002 года. Также УПФ РФ пояснил, что для определения стажевого коэффициента с учётом специального стажа, требуемая продолжительность такого стажа на 01.01.2002 должна быть 25 лет, а у него он отсутствует.

Таким образом, следуя разъяснениям УПФ РФ в городе Анжеро-Судженске, с 2002 года исключён расчёт пенсионного капитала из стажа до 2002 года застрахованным по нормам для работников, имеющих стаж во вредных и опасных условиях труда, (список № 1) и все кто получил право на пенсионное обеспечение после 2002 года утратили право на конвертацию пенсионных прав с применением льготного исчисления по норме п. 5 ст. 30, ст.ст. 27, 28 Федерального закона 173-Ф3.

Согласно произведённому им расчёту, УПФ РФ при конвертации пенсионных прав и определения суммы пенсионного капитала на 31.12.2014 года с учётом индексов повышения страховой части пенсии, занизило сумму пенсионного капитала на <...> руб. и как следствие снизило количество пенсионных баллов. Сумма незначительная, но требует проверки расчёта пенсионного капитала из общего стажа до достижения им возраста 50 лет.

При наступлении возраста, установленного для назначения пенсии по старости, пенсионный фонд обязан по его заявлению, произвести перерасчёт пенсионного капитала с учётом стажа на соответствующих видах работ. Конвертация пенсионных прав из стажа до 2002 года производится с учётом имеющегося страхового стажа и его соотношения к требуемому, что регулирует размер пенсионного капитала. (0,56*1,2*1671) - 450 = 672,91 *144 = 96899,33 руб. 96899,33 * 161,7/240 = 65285,92 руб. Страховая часть на 01.01.2002 равна 453,37руб. Пенсионный капитал с учётом суммы валоризации и поступивших страховых взносов, согласно расчёта с 01.01.2015 года равен: 1220938,97 руб.

ИКПс с 01.01.2015 составит: 1220938,97 / 228 / 64,1 = 83,541 баллов.

С учётом поступивших страховых взносов в 2015 г. до назначения пенсии:

83,541 + 0,782 = 84,323 баллов.

На момент уточнения пенсионного капитала (01.06.2017) по его заявлению с учётом иждивенца пенсия составит: 84,323*78,58 +4805,11 + 1601,7 = 13032,91р. Разница назначенной и расчётной пенсии составит на 01.06.2017: 13032,91 - 11643,74 = 1389,17 рублей.

Общая сумма недоплаты на 01.07.2017 согласно расчёту составит: 3100 рублей.

Просил суд обязать ответчика произвести перерасчёт страховой пенсии с учётом подземного стажа работы с 01.06.2017г. в размере 13032, 91 рублей, выплатить недоплату за период с 14.05.2015г. по 30.06.2017г. в размере 3100 рублей.

При рассмотрении спора истец неоднократно изменял и уточнял исковые требования. В судебном заседании просил суд обязать ответчика произвести перерасчёт страховой пенсии с учётом стажа на соответствующих видах работ (Список №1) с 01.05.2017г. в размере 12653,76 руб., недоплату с 01.05.2017г. по 31.07.2017г. в размере 1010,30 руб. ежемесячно, всего 3030,90 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, полностью поддержал доводы искового заявления, а также изложенное им и его представителем при рассмотрении спора.

Представитель истца ФИО2, допущенный для участия в рассмотрении гражданского дела в порядке ст.53 ГПК РФ, исковые требования истца, а также доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал. Просил удовлетворить требования истца полностью.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № 01 от 01.07.2016г., в судебном заседании исковые требования полностью не признала, полностью поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Считает требования истца необоснованными.

В письменных возражениях на исковые требования представитель ответчика не согласился с произведенным истцом расчетом, считает выполненным с ошибками, которые привели к необоснованному требованию истца о перерасчете пенсии, представил свой полный подробный расчет размера пенсии истца. Также суду пояснила, что поскольку на 01.01.2002г. отсутствует условие, предусмотренное п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно у истца отсутствует общий стаж не менее 20 лет, требования истца об уточнении величины пенсионного капитала являются необоснованными. Просила в иске полностью отказать.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что на основании решения суда от 08.10.2015г. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней - с <дата>. Пенсионным органом произведен расчет и ему назначена пенсия в размере <...> руб.

Истец не согласен с размером назначенной ему пенсии, а именно не согласен с порядком ее расчета, в связи с чем обратился с иском в суд. Кроме того, считает, что в связи с достижением им возраста 50 лет у него возникло право на обращение к ответчику за корректировкой размера пенсии.

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, имея в виду следующее:

1) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. Застрахованным лицам, занятым на работах, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, оценка пенсионных прав, приобретенных ими на 1 января 2002 года, должна быть произведена не позднее 1 января 2011 года либо до указанной даты - одновременно с назначением трудовой пенсии (пункт 12 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ));

2) расчетный пенсионный капитал, т.е. учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу указанного Федерального закона, является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии (абзац четвертый статьи 2 Федерального закона N 173-ФЗ). Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 173-ФЗ, начиная с 1 января 2002 года установлен продолжительностью 12 лет (144 месяца) и подлежит ежегодному увеличению на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (пункт 1 статьи 32 Федерального закона N 173-ФЗ).

В таком же порядке в силу пункта 2 статьи 32 Федерального закона N 173-ФЗ определяется ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 данного Федерального закона. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (для мужчин и женщин соответственно);

3) расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи;

4) в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Истцу установлена досрочная страховая пенсия по старости на основании пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней - с <дата>. По состоянию на 01.01.2002г. фактическая продолжительность общего трудового стажа истца <...>

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица исчисленного в соответствии со ст.30 Федерального закона подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Истец считает, что при достижении возраста 50 лет ответчик должен произвести уточнение величины пенсионного капитала на 01.01.2002 с учетом назначения пенсии по старости работникам по Списку №.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, ели они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждает стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности.

Таким образом, поскольку по состоянию на 01.01.2002г. страховой стаж истца составлял менее 20 лет (<...>), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для конвертации расчетного пенсионного капитала застрахованного лица ФИО1, истца по иску, и корректировки размера назначенной ему пенсии, и отказывает в удовлетворении исковых требований полностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 29 августа 2017 года.