Решение № 2А-1631/2018 2А-43/2019 2А-43/2019(2А-1631/2018;)~М-1673/2018 М-1673/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-1631/2018

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» января 2019 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.Л.,

с участием прокурора Евдокимова А.А.

при секретаре Шамшура Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-43/2019 по административному исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством. В обоснование заявленных требований указал, что у ФИО1 имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В», выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Похвистневский» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ лишался права управления транспортным средством за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просил прекратить право на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, до появления стойкой ремиссии.

В судебном заседании административный истец - помощник Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Евдокимов А.А. на заявленных административных исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, в суд вернулся конверт с отметкой «Истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Похвистневский» в судебное заседание не явился, был извещен по правилам ст.96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо - представитель ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» в судебное заседание не явился, был извещен по правилам ст.96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд с учетом мнения помощника прокурора считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

На основании п.1 ст.23.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.23.1 данного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" установлено, что лица, состоящие на учете с диагнозом "Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ", имеют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", предусмотрено, что за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливается, в частности, срок диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

В соответствии с приложением к указанному приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет (раздел 2 пункт "б"). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела видно, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «В», выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Похвистневский» ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 76 Похвистневского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишен права управления транспортном средством на 1 год 7 месяцев за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» с диагнозом «<данные изъяты>», дата последнего установленного факта употребления наркотических веществ - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, в связи с чем действие права ФИО1 на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, учитывая наличие у ответчика медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, и являющегося в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до появления стойкой ремиссии.

Административное решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по административным делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд Самарской области в месячный срок.

Судья С.Л.Федосеева