Решение № 2А-1912/2018 2А-1912/2018 ~ М-1499/2018 М-1499/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-1912/2018

Дело № 2а-1912/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,

при секретаре Трегубовой А.С.,

с участием помощника прокурора г. Пятигорска Стукалова А.А.,

представителя ОМВД РФ по г. Пятигорску ФИО1,

поднадзорного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу Пятигорску к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Пятигорску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что 28 августа 2015 года Пятигорским городским судом Ставропольского края в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на три года с возложением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в ночных клубах; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации. Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 14 апреля 2016 года срок административного надзора в отношении ФИО3 продлён на шесть месяцев, с дополнением ранее установленных ограничений, а именно обязан явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (ОМВД России по г.Пятигорску) три раза в месяц, запрещено пребывание в барах, кафе, ресторанах; посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением выборов; пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 25 июля 2017 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлён до конца погашения судимости, то есть до 23 июля 2019 года, с дополнением ранее установленных ограничений, а именно: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещен выезд за пределы Ставропольского края без уведомления ОВД. За время нахождения с 29 сентября 2015 года под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал и совершил в течение года пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 13 апреля 2017 года по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 23 мая 2017 года по ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 03 июня 2017 года по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 04 сентября 2017 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 05 октября 2017 года по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просили дополнить ранее установленные ограничения следующими: запретить посещение мест реализации алкогольной продукции; обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (ОМВД России по г. Пятигорску) четыре раза в месяц, и поручить исполнение административного надзора начальнику ОМВД России по г. Пятигорску.

Полномочный представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск в полном объёме.

В судебном заседании поднадзорное лицо ФИО2 заявленные требования признал частично, просил не обязывать его явкой на регистрацию 4 раза в месяц, пояснил, что он работает по <адрес> в теплицах, шесть дней в неделю, кроме воскресенья, с 6 утра до 19 часов, за что ему платят 1 000 рублей в день. Никто не хочет принимать его на работу с судимостью и такими огранияениями.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора г.Пятигорска Стукалова А.А., полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования в полном объёме, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, что по приговору Пятигорского городского суда Ставропольского края от 25 февраля 2011 года ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24 июля 2013 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК 5 УФСИН России по Ставропольскому краю по отбытию наказания, что подтверждается справкой № 099974 от 24 июля 2013 года.

Решением того же суда от 28 августа 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением ему следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в ночных клубах; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом по смыслу закона для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из представленных суду надлежащих письменных доказательств следует, что ФИО2 совершил в течение года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 13 апреля 2017 года по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 23 мая 2017 года по ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 03 июня 2017 года по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 04 сентября 2017 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 05 октября 2017 года по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно решению Пятигорского городского суда Ставропольского края от 14 апреля 2016 года срок административного надзора в отношении ФИО3 продлён на шесть месяцев, с дополнением ранее установленных ограничений, а именно обязан явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (ОМВД России по г.Пятигорску) три раза в месяц, запрещено пребывание в барах, кафе, ресторанах, посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением выборов, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края 25 июля 2017 года срок административного надзора в отношении ФИО3 продлён на срок три месяца двадцать четыре дня до 23 июля 2019 года включительно, то есть до дня погашения судимости, с дополнением ранее установленных ограничений, а именно запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещен выезд за пределы Ставропольского края без уведомления отдела внутренних дел.

Из исследованного судом рапорта-характеристики о проверке лиц, состоящих на профилактическом учёте, следует, что ФИО2 характеризуется со слов соседей удовлетворительно, систематически употребляет спиртные напитки, в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни по месту жительства замечен не был, жалоб и заявлений в отношении ФИО2 на поведение в быту в отдел МВД России по г. Пятигорску не поступало, имеет доставления в отдел МВД России по г. Пятигорску, он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ограничений в отношении ФИО2 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом вышеизложенного, характера совершённых ФИО2 административных правонарушений, данных о его личности, образе жизни и поведении, исходя из задач административного надзора, иных обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, принимая во внимание тот факт, что ФИО2, хотя и не официально, но трудоустроен, в 2018 году административные правонарушения не совершал, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в части, дополнив ранее установленные ограничения поднадзорному, запретив ему посещение мест реализации алкогольной продукции, без возложения на него обязательства по явке четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного производства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Пятигорску Ставропольского края к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения:

- запретить посещение мест реализации алкогольной продукции.

В остальной части в удовлетворения требований административного истца Отдела МВД России по городу Пятигорску к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений отказать.

Поручить исполнение административного надзора начальнику Отдела МВД России по г. Пятигорску.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи (принесения) апелляционной жалобы (представления) через Пятигорский городской суд.

Судья Г.Ю. Полупан