Решение № 2А-243/2021 2А-243/2021~М-160/2021 М-160/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-243/2021

Дело № 2а – 243/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи И.А.Носовой

при секретаре Я.М. Бикмансуровой,

с участием прокурора – помощника прокурора Валдайского района Новгородской области С.В. Васильева,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» к Агамиряну Дантесу об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» (далее Учреждение) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора на срок 04 года, с установлением ряда ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета выезда за <адрес> Республики Грузия без разрешения органа внутренних дел, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, запрета пребывания в определенных местах, таких как детские дошкольные учреждения, образовательные школы, профессионально-технические училища, подростковые клубы; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в данных мероприятиях. В обоснование требований указал, что последний осужден 12 мая 2010 года Дорогомиловским районным судом г. Москвы, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 08 ноября 2010 года, постановлением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 06 мая 2016 года, за совершение восьми преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 162 УК РФ, шести преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывает назначенное судом наказание в Учреждении, освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес> Грузия. Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия содержания.

Представитель административного истца, административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования Учреждения удовлетворению не подлежат, суд считает следующее.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №-64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Материалы дела содержат сведения, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Молдова, зарегистрированный по адресу: <адрес>, отбывает наказание, в том числе, за совершение тяжких преступлений, по месту отбывания наказания администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, неоднократно подвергался взысканиям за нарушения установленного порядка отбывания наказания, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ст. 51 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Минске 22 января 1993 года, вступившей в силу для Российской Федерации и Республики Молдова с 19 мая 1994 года, каждая из Договаривающихся Сторон на условиях, предусмотренных настоящей Конвенцией, признает и исполняет решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств, а также решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не установлен порядок исполнения положений данного закона в отношении иностранных граждан.

Международными договорами Российской Федерации не предусмотрено оказание помощи Республикой Молдова в исполнении решений судов Российской Федерации об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из копии распоряжения Министерства юстиции РФ от 20 октября 2016 года № 6699-рн в отношении ФИО1 установлено, что признана нежелательность пребывания (проживание) последнего в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что положение Федерального закона действует только в отношении граждан Российской Федерации, суд считает, что установление административного надзора в отношении ФИО1, который является гражданином иностранного государства, будет являться незаконным, а потому приходит к выводу, что требования Учреждения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» к Агамиряну Дантесу об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, то есть с 22 марта 2021 года.

Судья И.А. Носова