Решение № 2А-1164/2019 2А-1164/2019~М-492/2019 М-492/2019 от 26 апреля 2019 г. по делу № 2А-1164/2019

Дело № 2а-1164/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 26 апреля 2019 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Штея Н.А.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Енисейский» ФИО1 обратился в суд с административным иском о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 час. до 06 час.

Требования мотивированы тем, что приговором Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 был осужден по ч.1 <данные изъяты> УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно. ДД.ММ.ГГГГ г. Енисейским районным судом ФИО2 осужден по ч<данные изъяты> УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 10 месяцев. Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 3 месяца, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22 до 06 часов. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, решением от ДД.ММ.ГГГГ – на 6 месяцев, с дополнением ранее установленных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, постоянного места жительства и дохода не имеет, проживает с сожительницей, живет на случайные заработки, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению административных правонарушений. Дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ - по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст.20.25 КоАП РФ.

Представитель административного истца ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

В соответствие со ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными и освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.12.2013 г., далее – Закон).

Из положений ст.2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ)

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО2 осужден приговором Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 <данные изъяты> УК РФ к 8 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 6 месяцев 9 дней. Таким образом, с учетом положений ст. 86 УК РФ, судимость не погашена. Срок погашения судимости по преступлению данной категории заканчивается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с исчислением срока со дня вступления решения в законную силу, с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, срок административного надзора продлен на 3 месяца, дополнены ранее установленные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 до 06 часов.

Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора продлен на 6 месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев, с дополнением ранее установленных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период срока административного надзора ФИО2 дважды совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток, ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в обязательных работ. Все вынесенные решения вступили в законную силу и не были обжалованы ответчиком.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Енисейский» следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает в г<адрес>, с сожительницей ФИО9., склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в 2019 г. привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24, ч. 2 ст.20.25 КоАП РФ. На проводимые беседы профилактического характера о недопустимости злоупотребления спиртными напитками реагирует, однако должных выводов для себя не делает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что за период административного надзора ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывая обстоятельства и характер их совершения, данные о личности поднадзорного, образе его жизни, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также учитывая обстоятельства и характер их совершения, данные о личности поднадзорного, учитывая сформировавшуюся направленность на игнорирование возложенных на него обязанностей, суд полагает необходимым, продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

При этом, оснований для возложения на ФИО2 ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток: с 21.00 час. 00 мин. до 06.00 час. 00 мин. не имеется, поскольку ни обстоятельства совершенного преступления, ни данные о личности осужденного, ни его поведение после судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ г. - не свидетельствуют о том, что такое ограничение будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

При таких обстоятельствах, требования МО МВД России «Енисейский» о дополнении ранее установленных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток: с 21.00 час. 00 мин. до 06.00 час. 00 мин., удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительно административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу ДД.ММ.ГГГГ края, продлить срок административного надзора ранее установленного решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., продленного решениями этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Енисейского районного суда Красноярского края от 24.10.2018 г., продленного решениями этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ г., но не свыше срока погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.А. Штей