Решение № 2А-2356/2019 2А-2356/2019~М-1985/2019 М-1985/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-2356/2019

Дело № 2а-2356/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска, в составе

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Холназаровой Р.Б.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании недействительным уведомления об отказе государственной регистрации права, возложении обязанности осуществить регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к Управлению Росреестра по Ульяновской области.

В обоснование административного иска указал, что на основании договора купли-продажи от 09.10.1991 он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Он обратился в управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации права собственности без одновременного государственного кадастрового учета, в чем ему уведомлением от 07.02.2019 было отказано. Причиной отказа послужило то, что в документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также отсутствуют сведения о площади дома; инвентаризация жилого дома не проводилась. Считает данный отказ незаконным, так как договор купли-продажи удостоверен в установленном на тот период времени порядке, следовательно, сведения о доме считаются ранее учтенными.

Просит признать недействительным уведомление об отказе государственной регистрации прав без одновременной постановки на государственный кадастровый учет от 07.02.2019 и обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец требования административного искового заявления и изложенные в нем доводы поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования административного искового заявления не признала указав, что в государственной регистрации права собственности без одновременного государственного кадастрового учета отказано на законных основаниях, так как данный объект не поставлен на кадастровый учет и не является ранее учтенным. Кроме того, в договоре купли-продажи отсутствует площадь объекта.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в частности выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением от 23.10.2018 о государственной регистрации права собственности без одновременного государственного кадастрового учета на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> представив в качестве документа - основания договор купли-продажи от 09.10.1991.

В соответствии с положениями статей 7,8,9 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость). В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст.14 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

На момент обращения за осуществлением государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества, в ЕГРН отсутствовали сведения о данном объекте.

Согласно ч. 5 ст. 69 Закона о регистрации в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Ввиду отсутствия ответа на направленные в порядке межведомственного взаимодействия запросы в органы технической инвентаризации относительно данного объект, как ранее учтенного, государственная регистрация была приостановлена на основании ст. 26 Закона о регистрации.

Согласно п. 4 ст. 69 Закона о регистрации технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Для государственной регистрации административным истцом представлен технический паспорт, составленный УОГУП БТИ по состоянию на 22 августа 2013 года. Сведения о том, что данный объект проходил техническую инвентаризацию либо государственный учет до указанной даты, а равно ему присваивался условный номер отсутствуют.

Ввиду непредставления в период приостановки сведений об объекте как ранее учтенном, уведомлением от 07.02.2019 регистрирующий орган сообщил ФИО1 об отказе в государственной регистрации.

При таком положении учитывая, что спорный объект не является в силу закона ранее учтенным, государственная регистрация на него права собственности без одновременного государственного кадастрового учета не возможна, следовательно, решение административного ответчика от 07.02.2019 является законным.

Данное уведомление вынесено в соответствии с законом, в пределах предоставленных полномочий и не нарушает прав административного истца, который не лишен права обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке объекта на государственной кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности.

При таком положении требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании недействительным уведомления об отказе государственной регистрации прав, возложении обязанности осуществить регистрацию права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Богомолов.