Решение № 12-229/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 12-229/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 04 мая 2018 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Шаравин С.Г.

с участием защитника Камылина В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Камылина В.С. действующего в интересах ООО «Восточно- Сибирские коммунальные системы» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО1 № 7-3591-17-ОБ/386/19/25 от 17.01.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Восточно- Сибирские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

установил:

Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО1 вынесено постановление № 7-3591-17-ОБ/386/19/25 от 17.01.2018г. по делу об административном правонарушении, в отношении юридического лица интересах ООО «Восточно- Сибирские коммунальные системы», которым оно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Защитник Камылин В.С. действующий в интересах ООО «ВСКС» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить. Считает, что ООО «ВСКС» не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Рассмотрение дела об административном правонарушении проходило при участии представителя по доверенности ООО «ВСКС»- ФИО2, которая не являлась законным представителем ООО «ВСКС» и не полномочна была представлять интересы общества. Полагает, что нарушена процедура составления протокола и процедура рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании заявитель Камылин В.С. доводы жалобы поддержал и добавил, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, т.к. все СИЗ работникам были своевременно выданы.

Из представленных материалов следует, что ООО «ВСКС» являясь юридическим лицом совершило административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В адрес Государственной инспекции труда в Красноярском крае поступило обращение от работника ООО «ВСКС» А. о произошедшем с ним несчастном случае 03.04.2017г., а именно: 03.04.2017г. в 08 час. 00 мин. электрик А. прибыл совместно с напарником К. на работу по адресу: <адрес>. Входная дверь по указанному адресу уже была открыта. А. совместно с электриком К., получили устное распоряжение от начальника участка М. о разгрузке автомобиля от инструментов и расходных материалов. Исполняя распоряжение начальника А. совместно с К.стали производить разгрузку автомобиля. Спустя 15 минут разгрузки автомобиля А. было взято для быстроты разгрузки в левую руку стремянку, а в правую руку коробку с содержимым: керамическими патронами, лампами и кусками кабеля. При входе в подвальное помещение, входную дверь придерживал коллега электрик К., как только А. был пройден дверной проем и произведен спуск на пару ступенек, произошло падение из- за скользкой подошвы, падение произведено на левую руку. Время падения А. видел боковым зрением- коллега электрик К., а так же слышал падение инструментов. После падения А., коллега К. помог подняться на ноги и собрать рассыпанный из коробки материал. После чего, продолжили разгрузку автомобиля. На момент происшествия несчастного случая А. был одет в кроссовки зимние, спортивные штаны, спортивная куртка, шапка. На следующий день 04.04.2017г. почувствовав недомогание А. был доставлен в КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № 7», которое выдало медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести учетной формы № 315/у, в которой указано, что А. получил травму- перелом 5 пястной кости левой кисти S62.3 и согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве указанное повреждение относится к категории «легкой степени тяжести».

Государственным инспектором труда проведено расследование данного несчастного случая, произведен опрос пострадавшего, свидетеля, должностного лица, осмотр места происшествия, в ходе которого составлено заключение, согласно которого, данный несчастный случай квалифицирован как связанный с производством. Несчастный случай произошедший с А. 03.04.2017г., выразившийся в виде допуска работника к выполнению своих трудовых обязанностей без применения средств индивидуальной защиты, чем нарушена: ст.212 Трудового кодекса РФ; п.26 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н «Межотраслевых правил обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и др. СИЗ».

Вопреки доводам защиты, в действиях ООО «ВСКС» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, оценив доводы жалобы, полагаю необходимым оставить жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

По смыслу ст.212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии с п.26 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. № 290н «Межотраслевых правил обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и др. СИЗ», работодатель обеспечивает обязательность применения работниками СИЗ. Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а так же с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

Согласно ст.11 Трудового кодекса РФ, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст.22 ТК РФ, работодатель обязан в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Вина ООО «ВСКС» подтверждается имеющимися материалами дела, а именно: заключением государственного инспектора труда от 07.12.2017г., предписанием №-ОБ/386/19/10 от 07.12.2017г., протоколом об административном правонарушении № 7-3591-17-ОБ/386/19/20 от 10.01.2018г., определением о назначении времени и места рассмотрении дела об административном правонарушении от 10.01.2018г., актом №1 о несчастном случае на производстве, журналом регистрации несчастных случаев на производстве, протоколом опроса пострадавшего А. при несчастном случае от 11.08.2017г., протоколом опроса пострадавшего А. при несчастном случае от 27.10.2017г., протоколом опроса М. при несчастном случае от 10.10.2017г., протоколом опроса К. при несчастном случае от 03.10.2017г. и другими имеющимися в деле материалами.

Как следует из обжалуемого постановления, данные доказательства были исследованы при рассмотрении дела в отношении ООО «ВСКС», данные доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод защитника Камылина В.С., действующего в защиту интересов ООО «ВСКС» о том, что ООО «ВСКС» не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, тем самым нарушена процедура составления протокола и процедура рассмотрения дела об административном правонарушении, суд считает несостоятельным, поскольку из представленных материалов следует, что 07.12.2017г. в адрес ООО «ВСКС» направлено заключение государственного инспектора труда и предписание обязательное для выполнения, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ на 11 час. 00 мин. 10.01.2018г., извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении получено ООО «ВСКС» 19.12.2017г.

10.01.2018г. главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО3 в отношении ООО «ВСКС» составлен протокол № 7-3591-17-ОБ/386/19/20 об административном правонарушении, с участием представителя по доверенности ООО «ВСКС» ФИО2 Доверенность выдана 09.01.2018г. сроком до 09.01.2019г. и подписана генеральным директором ООО «ВСКС» ФИО4 (действующего на основании устава), который уполномочивает ФИО2 представлять интересы общества во всех органах государственной власти и управления, в том числе в Государственной инспекции труда в Красноярском крае.

Протокол об административном правонарушении вручен представителю по доверенности ООО «ВСКС» ФИО2, а так же ей вручено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. На рассмотрении дела 17.01.2018г. присутствовала представитель по доверенности ООО «ВСКС» - ФИО2, которая и получила вышеуказанное постановление.

То есть процедура составления протокола и процедура рассмотрения дела об административном правонарушении соблюдена, ФИО2 является представителем ООО «ВСКС», уполномоченным представлять интересы общества, в том числе в Государственной инспекции труда в Красноярском крае. ФИО2 как представитель ООО «ВСКС» наделена правом совершения всех процессуальных действий, кроме того, имеет право расписываться и совершать все действия и формальности, связанные с выполнением данного поручения. Полномочия по доверенности не могут быть переданы третьим лицам. Поэтому суд считает, надлежащим извещение ООО «ВСКС» через его представителя ФИО2

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО1 верно и надлежащим образом установлены обстоятельства совершения ООО «ВСКС» административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ - нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, на основании всех имеющихся материалов, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО1 № 7-3591-17-ОБ/386/19/25 от 17.01.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Восточно-Сибирские коммунальные системы» оставить без изменения, жалобу защитника Камылина ВС – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии через суд Центрального района г. Красноярска.

Судья С.Г. Шаравин