Постановление № 5-13/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело № 5-13/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2019 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Абдрахманова Э.Г., при секретаре Васькиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества «Восточный экспресс банк», ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГг. заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Челябинской области ФИО1 в отношении публичного акционерного общества «Восточный экспресс банк» (далее ПАО «Восточный экспресс банк») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Челябинской области ФИО1, после разъяснения ей прав, предусмотренных КоАП РФ, полагала необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

ПАО «Восточный экспресс банк» о времени месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки, законный представитель либо защитник юридического лица в судебное заседание не явились. До судебного заседания от защитника юридического лица ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. сроком по ДД.ММ.ГГГГг., поступило ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку ПАО «Восточный экспресс банк» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, также просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 98).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку ПАО «Восточный экспресс банк» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, законный представитель либо защитник юридического лица в судебное заседание не явились, защитник юридического лица просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица ПАО «Восточный экспресс банк», что согласуется с положениями ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения ПАО «Восточный экспресс банк» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что ПАО «Восточный экспресс банк» осуществило взаимодействие, направленное на взыскание просроченной задолженности Н.Е.А. по абонентскому номеру +<данные изъяты> с использованием текстового сообщения, передаваемого по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности ДД.ММ.ГГГГг. в 15:51 не сообщив номер контактного телефона кредитора, а так же осуществило взаимодействие с должником не на русском языке, использовав буквы латинского алфавита.

Действия ПАО «Восточный экспресс банк» квалифицированы по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ наступает за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектами административного правонарушения являются: кредитор, а также лицо, получившее право требования к заемщику по договору потребительского кредита (займа) в порядке уступки, универсального правопреемства или при обращении взыскания на имущество правообладателя, - исключением является кредитная организация.

ПАО «Восточный экспресс банк» является кредитной организацией, действующей на основании Генеральной лицензии на осуществление банковских операций № от ДД.ММ.ГГГГг., в связи с чем, как следует из прямого указания закона, не может быть субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях ПАО «Восточный экспресс банк» отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества «Восточный экспресс банк», ИНН <***>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья Э.Г. Абдрахманова