Постановление № 5-20/2019 5-503/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 5-20/2019

Дело №5-20/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 28 января 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 30 января 2019 года.

г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л., с участием защитника Барановой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «Тандер», <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

25 декабря 2018 года в Ленинский районный суд г.Ульяновска для рассмотрения по существу поступил составленный в отношении АО «Тандер» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, в ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области внеплановой выездной проверки в период с 12 по 23 ноября 2018 года выявлено, что АО «Тандер» в магазинах и гипермаркете Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес><адрес>; <адрес>; <адрес>; г<адрес>; <адрес><адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.10.8 СП 2.3.6.1066-01 на складе по хранению пищевых продуктов на потолке, стенах наличие значительных участков с отслоением верхнего слоя покрытия, облицовка проема входной двери не сделана; в торговом зале оконный проем со следами сильного протекания влаги, загрязнен, с отслоением верхнего слоя покрытия; в нарушение п.4.7 СП 2.3.6.1066-01 измеренные показатели световой среды на рабочем месте «Административное помещение» не соответствовали требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», составляют 200 лк, при норме не менее 400 лк;

- в магазине по адресу: <адрес> в нарушение п.10.7 СП 2.3.6.1066-01 отсутствовали дезинфицирующие средства; в нарушение п.4.7 СП 2.3.6.1066-01 измеренные показатели световой среды на рабочих местах «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и не соответствовали требованиям санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», составляют 70, 180, 140 лк соответственно, при норме не менее 400 лк;

- в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.4.7 СП 2.3.6.1066-01 измеренные показатели световой среды на рабочих местах «<данные изъяты>» и «Административное <данные изъяты>» не соответствовали требованиям санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», составляют 150 и 70 лк соответственно, при норме не менее 400 лк; в нарушение п.10.8 СП 2.3.6.1066-01 в помещениях санитарного узла и проходном помещении, ведущем к санитарному узлу на стенах и потолке наличие значительных участков с отслоением верхнего слоя покрытия со следами протекания жидкости; в нарушение п.2.4, 3.7 СП 2.3.6.1066-01 загрузка продуктов производится с торца жилого дома <адрес> под окнами жильцов;

- в магазине по адресу: <адрес> в нарушение п.10.7 СП 2.3.6.1066-01 отсутствуют дезинфицирующие средства для проведения генеральной уборки, дезинфекции ветоши после уборки в помещениях магазина;

- в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.10.1, 10.2, 10.7 СП 2.3.6.1066-01 отсутствовали дезинфицирующие средства;

- в магазине по адресу: <адрес> в нарушение п.10.7 СП 2.3.6.1066-01 отсутствовали дезинфицирующие средства; в нарушение п.4.7 СП 2.3.6.1066-01 измеренные показатели световой среды на рабочих местах «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» не соответствовали требованиям санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», составляют 160 и 180 лк соответственно, при норме не менее 400 лк;

- в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.10.7 СП 2.3.6.1066-01 отсутствуют дезинфицирующие средства; в нарушение п.4.7 СП 2.3.6.1066-01 измеренные показатели световой среды на рабочих местах «Погрузочно-разгрузочная площадка» и «Погрузочно-разгрузочная площадка (у стола)» не соответствовали требованиям санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», составляют 300 и 280 лк соответственно, при норме не менее 400 лк;

- в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.10.2 СП 2.3.6.1066-01 не осуществляется дезинфекция помещений, оборудования, инвентаря после проведения ежемесячной генеральной уборки, в связи с отсутствием дезинфицирующих средств; в нарушение п.4.7 СП 2.3.6.1066-01 измеренные показатели световой среды на рабочих местах «Погрузочно-разгрузочная площадка» и «Административное помещение» не соответствовали требованиям санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», составляют 60 и 100 лк соответственно, при норме не менее 400 лк;

- в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.10.2 СП 2.3.6.1066-01 не проводится ежемесячно генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др., т.к. отсутствует дезинфицирующее средство; в нарушение п.10.5 СП 2.3.6.1066-01 ванны для мытья инвентаря промывают без дезинфицирующих средств, т.к. дезинфицирующее средство отсутствует; в нарушение п.10.7 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специальном отведенных местах в таре производителя; в нарушение п.4.7 СП 2.3.6.1066-01 измеренные показатели световой среды на рабочих местах «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», не соответствовали требованиям санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», составляют 250, 260, 190 лк соответственно, при норме не менее 400 лк;

- в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п.10.7 СП 2.3.6.1066-01 отсутствовали дезинфицирующие средства; в нарушение п.4.7 СП 2.3.6.1066-01 измеренные показатели световой среды на рабочих местах «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>)» не соответствовали требованиям санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», составляют 260, 320, 340, 310, 180 и 90 лк соответственно, при норме не менее 400 лк;

- в магазине, расположенном по адресу: <адрес> в нарушение п.4.7 СП 2.3.6.1066-01 измеренные показатели световой среды на рабочих местах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» не соответствовали требованиям санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», составляют 200 и 210 лк, при норме не менее 400 лк;

- в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п.4.7 СП 2.3.6.1066-01 измеренные показатели световой среды на рабочих местах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» не соответствовали требованиям санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», составляют 210 и 170 лк соответственно, при норме не менее 400 лк;

- в гипермаркете по адресу: <адрес> в нарушение п.4.7 СП 2.3.6.1066-01 измеренные показатели световой среды на рабочем месте «<данные изъяты>» не соответствовали требованиям санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», составляют 340 лк соответственно, при норме не менее 400 лк;

- в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.4.7 СП 2.3.6.1066-01 отсутствует естественное и искусственное освещение в складском помещении; в нарушение п.10.7 СП 2.3.6.1066-01 в организации торговли не применяются дезинфицирующие средства, разрешённые органами и учреждениями госсанэпижслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведённых местах в таре производителя;

- в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.4.7 СП 2.3.6.1066-01 измеренные показатели световой среды на рабочих местах «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», не соответствовали требованиям санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», составляют 290, 340, 210 лк соответственно, при норме не менее 400 лк;

- в магазине по адресу: <адрес> в нарушение п.10.7 СП 2.3.6.1066-01 отсутствовали дезинфицирующие средства.

В судебном заседании защитник АО «Тандер» Баранова С.С. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, просила прекратить производство по делу. Указала, что за все перечисленные в протоколе от 20 декабря 2018 года нарушения санитарно-эпидемиологических требований АО «Тандер» уже было привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ постановлением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 05 декабря 2018 года, и внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен протокол, проводилась на предмет исполнения предписания об их устранении. Установив, что нарушения устранены лишь частично, сотрудники Роспотребнадзора повторно составили протокол по ст.6.4 КоАП РФ, что противоречит требованиям ст.24.5 КоАП РФ.

Выслушав участников, изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для составления 20 декабря 2018 года в отношении АО «Тандер» протокола об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ явились вышеперечисленные нарушения требований п.п.2.4, 4.7, 10.1, 10.2, 10.5, 10.7, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», которые зафиксированы в ходе внеплановой выездной проверки по местам фактического осуществления деятельности АО «Тандер» по адресам: <адрес>

Одновременно в отношении АО «Тандер» должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, основанием для чего послужило невыполнение в полном объеме предписания №613 от 28 сентября 2018 года и неустранение в установленный срок до 01 ноября 2018 года тех же нарушений санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

При этом проверка, по результатам которой составлены два протокола об административных правонарушениях, проводилась в период с 12 ноября 2018 года по 06 декабря 2018 года, и, согласно распоряжению руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 06 ноября 2018 года №, имела своей целью именно контроль исполнения предписания № от 28 сентября 2018 года.

Соответствующее предписание было выдано АО «Тандер» по результатам ранее состоявшейся плановой выездной проверки (акт №0498 от 28.09.2018), в ходе которой по тем же адресам были выявлены те же нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В то же время, в судебном заседании установлено, что в связи с указанными нарушениями Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении АО «Тандер» ранее уже составлялся протокол № от 01 ноября 2018 года, а в последующем постановлением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 05 декабря 2018 года АО «Тандер» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, никто не может дважды нести административную ответственность за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с требованиями п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу указанной нормы при наличии постановления о назначении административного наказания по тому же факту в отношении того же лица производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с наличием постановления о назначении административного наказания по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) тем же юридическим лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Тандер», прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Л. Кочетов