Постановление № 5-45/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 5-45/2024

УИД-28RS0№-04

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Архаринского районного суда <адрес> Копылова Г.Н., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Архаринский муниципальный округ, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом – инспектором (ДПС) отделения ДПС Госавтоинспекции МО МВД Росии «Бурейский» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ около 21:40 в районе <адрес> муниципального округа водитель ФИО1, управляя автомобилем ТОЙОТА КОРОЛЛА СПАСИО, государственный регистрационный номер <***>, двигаясь задним ходом, не убедился в безопасности маневра, не прибегнул к помощи посторонних лиц, допустил наезд на пешехода Потерпевший №1 В результате ДТП Потерпевший №1 доставлена в ГБУЗ АО «<адрес> больница» попутным автотранспортом в приемное отделение с диагнозом: ЗЧМТ, СГМ, ушибленная рана волосистой части головы в области затылка, травматический шок.

На основании указанного протокола ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещение о судебном заседании было направлено ФИО1 по месту регистрации по адресу: <адрес>, Архаринский муниципальный округ, <адрес>. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, извещение вручено адресату. Однако, данное извещение не может являться надлежащим, поскольку в материалах дела имеется справка военного комиссара <адрес> о том, что ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ для участия в СВО.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание также не явилась, извещение о судебном заседании было направлено по месту регистрации по адресу: <адрес>, Архаринский муниципальный округ, <адрес>. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, извещение ожидает адресата в месте вручения.

В связи с неявкой лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, судьёй не рассматривается дело об административном правонарушении по существу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выявлены основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, которое его составило, по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен установить, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (п. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (п.п. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из содержания протокола об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что протокол был составлен без участия ФИО1, при этом в материалах дела отсутствуют данные об извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В протоколе указано, что ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 51 Конституции Российской Федерации, а именно, направлены почтой. Однако, сведений об этом материалы дела не содержат.

В материалах дела имеются сведения о направлении извещения о составлении протокола об административном правонарушении по месту регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, Архаринский муниципальный округ, <адрес>. Также имеются сведения о вручении почтового извещения адресату.

Однако, при этом, в материалах дела имеется справка военного комиссара <адрес> (военного комиссариата Бурейского и <адрес>ов, <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ФИО4, в том, что её муж ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ для участия в специальной военной операции (СВО).

Также в представленных материалах дела отсутствуют сведения о получении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении.

Учитывая, что на момент составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, имелись сведения о том, что ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы для участия в СВО, при его оповещении должностное лицо должно было убедиться, что ФИО1 действительно получил направленные ему извещение и протокол и имеет возможность реализовать свое право на защиту, либо иным, предусмотренным законом способом, известить его о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Вынесение указанного протокола в отсутствие ФИО1, не извещенного о времени и месте его вынесения, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и влечет нарушение его права на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позицией, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составляли протокол.

По настоящему делу должностным лицом при вынесении протокола об административном правонарушении было допущено такое существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, которое может быть устранено только путем возвращения протокола данному должностному лицу для устранения недостатков путем его повторного вынесения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и другие материалы дела должностному лицу – инспектору (ДПС) отделения ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Бурейский» ФИО3 для устранения выявленных недостатков.

Судья: (подпись) Г.Н. Копылова

Подлинный документ находится в материалах дела № в Архаринском районном суде <адрес>.

Копия верна, судья Г.Н. Копылова