Решение № 2-252/2017 2-252/2017~М-199/2017 М-199/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-252/2017

Дело №2-252/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.

при секретаре Истоминой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 24 мая 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Жуковского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Жуковского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о лишении права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО25, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию Жуковский сельсовет земельных долей общей площадью 171,15га.

Определением судьи Куртамышского районного суда Курганской области привлечены в качестве соответчиков по делу собственники земельных долей и наследники умерших - ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32

Представитель истца Администрации Жуковского сельсовета ФИО23 в судебном заседании исковое заявление поддержал частично. Пояснил, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО25, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 были предоставлены земельные доли на землях ТОО «Родина», расположенные на территории муниципального образования Жуковский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Земельные доли указанных граждан никем не обрабатываются. В 2008 году в газете «Новый мир» были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. Общее собрание, назначенное на 07.11.2016г. не состоялось в связи с отсутствием явки. Постановлением Администрации Жуковского сельсовета от 10.03.2017г. № 11 утвержден список невостребованных долей граждан на территории Жуковского сельсовета, в который включены доли указанных граждан. Учитывая, что граждане не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден, просит лишить права собственности на земельные доли из земель сельхозназначения: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Жуковский сельсовет невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения общей площадью 159,74га. От исковых требований о лишении права собственности на земельную долю ФИО25 отказался.

Ответчик ФИО31 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Просил прекратить производство по делу в части лишения права собственности на земельную долю ФИО25

Представитель ответчика ФИО28, место жительства которой неизвестно, адвокат Курганской областной коллегии адвокатов ФИО33, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Ответчики ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО29, ФИО30, ФИО32 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Согласно заявлению и телефонограмме с исковыми требованиями согласны.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просит рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

27.12.1991 был издан Указ Президента Российской Федерации N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области № 319 от 04.12.1992г. постановлено выдать государственный акт на землю в коллективно-долевую собственность товариществу с ограниченной ответственностью «Родина» согласно прилагаемого списка в количестве 499 человек.

Согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15., ФИО19, ФИО9, ФИО10, ФИО25, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 стали собственниками земельных долей по 11,41га каждый, расположенных в ТОО «Родина».

16.01.2006г. в государственный кадастр недвижимости внесен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 29745000кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, местоположение: Курганская область, район Куртамышский, в границах ТОО «Родина», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15., ФИО19, ФИО9, ФИО10, ФИО25, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 N 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» действовавшем до 22.05.2012 сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

05.09.2008г. в газете «Новый мир» выпуск №64 (200) Администрацией Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Жуковского сельсовета Куртамышского района, из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли.

06.09.2016г. Администрацией Жуковского сельсовета Куртамышского района Курганской области в районной газете «Куртамышский район: официально» № 14 (197), а также на информационном стенде в с. Жуково и д. Сорокино Куртамышского района Курганской области опубликовано сообщение о проведении 07.11.2016г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что собрание не состоялось (справка Администрации Жуковского сельсовета № 52 от 24.03.2017г.) постановлением Администрации Жуковского сельсовета Куртамышского района Курганской области № 11 от 10.03.2017г. утвержден список невостребованных земельных долей граждан на территории Жуковского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО25, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

В судебном заседании установлено, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО25 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно наследственному делу, наследство после смерти ФИО2 принял ФИО30, наследство после смерти ФИО25 приняли ФИО31 и ФИО26 (который умер 05.08.2015г.)

Наследственные дела после смерти ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО14 нотариусом не заводились, однако имеются наследники фактически принявшие наследство.

После смерти ФИО14 наследство фактически приняла ФИО32 После смерти ФИО3, ФИО11, ФИО12 наследников, фактически принявших наследство, судом не установлено.

В части иска к ФИО31 о лишении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО25 представитель истца ФИО23 отказался.

Сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается выпиской об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО29, ФИО30, ФИО32 не зарегистрировали земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, а также не возражали передать Администрации Жуковского сельсовета Куртамышского района Курганской области право собственности на указанные выше земельные доли.

Ответчик ФИО28, место жительства которой неизвестно, не выразила намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что земельная доля не была востребована ни собственником, ни его наследниками. Таким образом, имеются основания для удовлетворения требований.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, вступивших в силу, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Отсюда следует, что муниципальное образование не лишено возможности обратиться с иском о праве на невостребованные земельные доли умерших лиц к органу, полномочному представлять интересы государства в отношении выморочного имущества (земельные доли, принадлежащие ФИО3, ФИО11, ФИО27).

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Учитывая, что процедура признания спорных земельных долей невостребованными была начата истцом в период действия закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 13.05.2008г., и продолжена в 2016году в период действия данного Закона в редакции от 23.06.2014г., истцом была соблюдена, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Жуковского сельсовета Куртамышского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Жуковского сельсовета Куртамышского района Курганской области на земельные доли: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-09 № от 18.05.1994г.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-09 № от 18.05.1994г.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-09 № от 18.05.1994г.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХIII КН-09 № от 31.03.1995г.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-09 № от 18.05.1994г.; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-09 № от 18.05.1994г.; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-09 № от 18.05.1994г.; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-09 № от 18.05.1994г.; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-09 № от 18.05.1994г.; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-09 № от 18.05.1994г.; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХI КН-09 № от 25.08.1994г.; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-09 № от 18.05.1994г.; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-09 № от 18.05.1994г.; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-09 № от 18.05.1994г.; по 11,41га каждому, всего 159,74га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка площадью 29745000кв.м. с кадастровым номером № в границах ТОО «Родина» Куртамышского района Курганской области.

В остальной части исковых требований Администрации Жуковского сельсовета Куртамышского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2017г.

Судья Н.Д.Дзюба