Решение № 2А-283/2025 2А-283/2025~М-227/2025 М-227/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-283/2025

Дело № 2а-283/2025

УИД 29RS0003-01-2025-000392-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2025 года село Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Софьиной Я.К.,

при секретаре судебного заседания Белоголовой А.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Ленского района Архангельской области Рошка И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Ленского района Архангельской области обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование требований которого указал, что в ходе проверки исполнения федерального законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, по результатам которого путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», выявлены интернет-страницы: <данные изъяты> на которых в свободном доступе размещена текстовая и графическая информация об оказываемых интим-услугах женщинами, занимающимися проституцией.

Посещение указанных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Предоставление возможности доступа к информации об оказываемых интимных услугах женщинами, занимающимися проституцией, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность, с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и требует ограничения доступа. Таким образом, размещенная на указанных интернет-страницах информация об оказываемых интим-услугах женщинами, занимающимися проституцией, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, в соответствии с чем предоставление доступа пользователям информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит федеральному законодательству.

Просит в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами: <данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Ленского района Архангельской области Рошка И.Г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и НАО на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных объяснениях руководитель Управления Роскомнадзора по Архангельской области и НАО указал, что сайты: <данные изъяты>, находятся в свободном доступе, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

На основании части 2 статьи 289 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Ленского района Архангельской области Рошка И.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (административные дела) о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в пункте 1 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС РФ).

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видео продукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.

Согласно пункту 4 статьи 2, пункту 3 части 5 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, способная вызывать у детей желание заниматься проституцией.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Судом установлено, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в свободном доступе информации об оказании платных интимных услуг, содержащая рекламу проституции, то есть запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как данная информация противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в том числе и несовершеннолетних.

Как следует из материалов дела, указанный материал находится по URL-адресам: <данные изъяты>, при вводе которого в адресную строку браузера осуществляется переход на страницу сайта с информацией об оказании платных интимных услуг, содержащей рекламу проституции.

Размещенная информация находится в свободном, открытом доступе, доступ к ней имеет неопределенный круг лиц, осуществляющий пользование сети «Интернет», дополнительной регистрации, и ввода пароля для доступа пользователям не требуется, отсутствует фильтрация пользователей, в том числе по возрастному цензу, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любое лицо, что не исключает возможности доступа несовершеннолетних лиц к указанным сайтам.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности.

Распространение подобных материалов подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Вместе с тем, названная информация находится в широком доступе.

Указанные нарушения в частности подтверждаются распечаткой материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншоты), с указанием адреса интернет-страниц сайтов.

В ходе проведенной проверки установить владельцев доменных имен вышеуказанных сайтов не представилось возможным.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная на страницах указанных сайтов подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего их включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Ленского района Архангельской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона о защите информации).

По сведениям, предоставленным заинтересованным лицом, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, запрещенной ранее не признавалась.

В соответствии с положениями статьи 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменного имени (указателя страниц) сайтов в сети «Интернет»: <данные изъяты>, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2025 года.

Председательствующий Я.К. Софьина