Решение № 2-1041/2023 2-1041/2023~М-988/2023 М-988/2023 от 7 декабря 2023 г. по делу № 2-1041/2023Гусиноозерский городской суд (Республика Бурятия) - Гражданское 2-1041/2023 07 декабря 2023 года г. Гусиноозерск Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при секретаре Андаевой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Горводоканал» об обязаним произвести перерасчет Истец обратилась в суд с иском к ООО «Горводоканал» о признании действий по начислению задолженности неправомерными, просила обязать произвести перерасчет по ее лицевому счету, контрольные мероприятия по качеству произведенного ремонта водовода, контрольную сверку с приборами учета. Исковые требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении коммунальных услуг (холодного водоснабжения). Она своевременно и в полном объеме производит оплату данных услуг. Однако за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей начислено 186564, 79 руб. Указанная сумма задолженности образовалась по мнению ответчика в связи с тем, что показания индивидуального прибора учета в доме разнятся с данными индивидуального прибора учета в колодце, причиной явился прорыв трубопровода на территории ее земельного участка. Поскольку ее вины в прорыве трубопровода нет, о прорыве она не знала, считает, что действия ответчика по начислению ей задолженности в связи с перерасходом воды по причине прорыва являются неправомерными. В судебном заседании истец исковые требования поддержала в части обязания произвести перерасчет по ее лицевому счету. Пояснила, что в 2017 г. она по проектной документации, с разрешения ООО «Горводоканал» произвела подключение своего дома по адресу: <адрес> к городскому водопроводу. Строительство и монтаж водовода произведен бригадой без заключения договора, имелось ли у них свидетельство о допуске к работам по устройству водовода, она не знает. Акты на скрытые работы, о выполнении технических условий не составлялись. Она не знала о том, что при прокладке водовода необходим надзор ООО «Горводоканал» как и том, что водовод от колодца к дому находится в ее собственности и она отвечает за его эксплуатацию. Просила учесть, что является многодетной матерью, оплатить задолженность не сможет. Никаких претензий по качеству получаемой коммунальной услуги, режиму подачи холодной воды и (или) уровню давления холодной воды, не имеется. Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат, т.к. ответственность за целостность водовода от колодца до жилого дома лежит на истце, как абоненте. Учет водоснабжения производится только по прибору учета, установленному на границе балансовой ответственности (в колодце). Прибор учета, находящийся в доме истца установлен лишь для контроля прибора учета в колодце и удобства абонента. Истец, получив услугу по присоединению к водоснабжению, не исполняла обязанности по надлежащему содержанию водовода и передаче показаний прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности. Имеется возможность заключения соглашения о реструктуризации задолженности. Претензии по некачественному устройству водовода и понесенным убыткам истец может предъявить к организации, осуществившей прокладку водовода от центрального водовода до жилого дома истца. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 1 ГК РФ определяет основные начала гражданского законодательства - равенство участников регулируемых им отношений, неприкосновенность собственности, свободу договора, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебную защиту. Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В соответствии с действующим законодательством стороны не лишены возможности предложить его иные условия. В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 426 ГК РФ договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе по энергоснабжению), признается публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличие у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, при этом границей раздела сетей является точка подключения энергопринимающего устройства принадлежащего абоненту присоединенного к сетям энергоснабжающей организации. В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются с 1 января 2013 г. Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"). Согласно пунктам 1, 11 статьи 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляется в соответствии с правилами холодного водоснабжения на основании договоров холодного водоснабжения. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают договор с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, является заявка абонента на заключение такого договора. Существенными условиями договора водоснабжения являются: границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства; права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору холодного водоснабжения. В соответствии с частью 5 статьи 20 указанного закона приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами. Согласно пункту 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил. Данными лицами могут являться: управляющая организация, товарищество собственников жилья (жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив), ресурсоснабжающая организация. Согласно положениям Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. Согласно п. п. 31, 32 ФЗ Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них. В соответствии с пунктом 2 указанных Правил, граница эксплуатационной ответственности – линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод. Пунктом 31(1) указанных Правил предусмотрено, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту. Согласно подп. "б" п. 35 указанных Правил абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (подп. "д"). В силу общих положений п. 2 Правил N 354 "внутридомовые инженерные системы" - в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг; "централизованные сети инженерно-технического обеспечения" - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведения сточных вод из внутридомовых инженерных систем). Из указанных норм права следует, что внутридомовые инженерные системы должны находиться в пределах земельного участка, а прибор учета потребления воды подлежит установке на границе эксплуатационной ответственности. Согласно ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается. В соответствии с пунктом 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. Судом установлено и подтверждается материалами дела то, истец является собственником жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. По материалам дела ДД.ММ.ГГГГ жители, проживающие по адресу: <адрес> дали согласие на подключение жилого дома по адресу: <адрес> к городскому водопроводу (от существующего водовода по ул. <данные изъяты>). На присоединение к водоводу ООО «Горводоканал» истцу выданы технические условия №№ ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 3 технических условий предусмотрено, что строительство и монтаж должны вестись под надзором представителя ООО «Горводоканал». Работы по прокладке водовода должны производиться предприятием, имеющим свидетельство о допуске к работам по устройству наружных сетей водопровода. С предоставлением актов на скрытые работы (п.4.3). ДД.ММ.ГГГГ истец получила разрешение (ордер) на производство земляных работ №№, а именно прокладку трубопроводы водоснабжения. ИП <данные изъяты>. в 2017 г. по заказу истца была разработана проектная документация по подключению жилого дома по адресу: <адрес> к городскому водопроводу. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения. Истцу как потребителю предоставляется услуга по предоставлению холодной воды в жилой дом и водотведению (выгребная яма). Составлен акт о разграничении балансовой принадлежности. В п.4.3 договора холодного водоснабжения и водоотведения закреплена обязанность истца как абонента обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящемся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов (п.а), обеспечивать учет получаемой холодной воды (п.в). Установлено, что истцом в нарушение технических условий работы по прокладке водовода произведены предприятием, не имеющим свидетельство о допуске к работам по устройству наружных сетей водопровода. Также как строительство, монтаж водовода произведены без надзора представителя ООО «Горводоканал». Акт на скрытые работы не представлен. В соответствии со статьей 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления коммунального ресурса, а также немедленно сообщать ресорсоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета и об иных нарушениях, возникающих при пользовании коммунальным ресурсом. В технических условиях предусмотрено, что водовод от точки врезки находится на обслуживании абонента (п.4.8). Технические условия истец получила, о чем имеется ее подпись. Соответственно довод истца о том, что ее вины в прорыве водовода на ее земельном участке нет и поэтому доначисление не правомерно, судом не может быть принят. Сторонами не оспаривается, что на земельном участке в границах балансовой принадлежности истца произошел прорыв водовода. Истец произвела работы летом 2023 г. по вскрытию сетей и их ремонту при помощи сторонней организации без заключения договора. В п. 82 Правил N 644 указано, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. Договором холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ сторонами предусмотрено, что количество поданной холодной воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета (п.5.3). В сведениях об узлах учета и приборах учета воды, являющегося приложением №№ к договору холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что узел учета и контрольный прибор учета №№ находятся в колодце, прибор учета опломбирован ДД.ММ.ГГГГ, дата очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведен демонтаж прибора учета №№. В акте демонтажа отражены показания прибора учета №№ - 04406,509, прибора учета, находящегося в доме -00736,784. С данным актом истец была ознакомлена, имеется ее подпись. Сведений о возражении, несогласии истца с данными показаниями акт не содержит. Взамен демонтированного прибора учета установлен новый прибор учета холодной воды №№. ДД.ММ.ГГГГ произведена его опломбировка, на момент опломбировки показания прибора уже составляли 00016,536. Согласно п. 61 Правил N 354 если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка. В связи с выявлением расхождения между показаниями, предоставляемым истцом для оплаты потребления холодной воды и показаниями прибора учета, ООО «Горводоканал» проведен расчет начислений исходя из показаний контрольного прибора учета. Контрасчет истцом не представлен. В силу ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцу разъясняется, что она не лишена возможности обратиться с исковыми требованиями к организации, произведшей строительство и монтаж водовода в регрессном порядке. Исследовав представленные доказательства в их совокупности, проверив и оценив их суд считает, что в судебном заседании доводы истца не нашли своего подтверждения, оснований для удовлетворения иска не имеется. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Исковые требования ФИО1 к ООО «Горводоканал» об обязаним произвести перерасчет оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 14.12.2023. Судья Б.В.Сагаева Суд:Гусиноозерский городской суд (Республика Бурятия) (подробнее)Судьи дела:Сагаева Баярма Валерьевна (судья) (подробнее)Судебная практика по:По коммунальным платежамСудебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ
|