Постановление № 5-3/2024 5-823/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 5-3/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 февраля 2024 года г. Димитровград

пр. Автостроителей, 51 а

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Андреева Н.А., при секретаре Спиридоновой А.Ю., Кечаевой С.Г., рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал»,

ОГРН <***>, ИНН <***>,

Зарегистрированного <адрес> этаж, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении №180-пл от 20.10.2023 в ходе проведения в период с 02.10.2023 по 13.10.2023 плановой проверки объекта негативного воздействия на окружающую среду 73-0173-000457-П, эксплуатируемого ООО «<адрес> водоканал», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №* адрес: <адрес> установлено, что юридическое лицо с 03.10.2023 (время 12 час. 58 мин.) допустило порчу земель северо-западнее иловой КНС (ИЗА 0059) земельного участка с кадастровым номером №* площадью 2,5 кв.м. по адресу: <адрес>. Таким образом ООО «Ульяновский областной водоканал» допустило нарушение требований природоохранного законодательства ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2022 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.12,42 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

Защитник ООО «Ульяновский областной водоканал» ФИО1, действующая на основании доверенности, вину в совершении правонарушения признала, указав, что нарушения в настоящее время устранены. Также указала о том, что по результатам одной проверки в отношении общества составлялось 2 протокола, по одному из которых общество уже привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Заслушав защитника лица, привлекаемого к ответственности, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.8.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Из материалов дела, в частности решения о проведении выездной проверки от 28.09.2023 года №208-КНМ, акта выездной проверки от 13.10.2023 за №21-ПЛ следует, что в отношении ООО «Ульяновский областной водоканал» проведено одно контрольно-надзорное мероприятие, в результате которого выявлены два административных правонарушения, в связи с чем в отношении ООО «Ульяновский областной водоканал» составлены два протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.8.6 и ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в том числе, по иным предусмотренным настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Материалами дела установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, рассмотрен по существу уполномоченным должностным лицом, а именно: постановлением главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ульяновской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской области, от 29.11.2023 ООО «Ульяновскоблводоканал» уже привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Как установлено ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Частью 2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В соответствии с ч.6 ст.4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что в ходе одного контрольного (надзорного) мероприятия выявлено два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II КоАП РФ. Соответственно, наказание подлежало назначению с учетом положений ч.ч.2-4 ст.4.4 КоАП РФ, к которым в части назначения наказания отсылает специальная норма ч.6 ст.4.4 КоАП РФ.

Однако, поскольку на момент рассмотрения настоящего делаООО «Ульяновский областной водоканал» было уже привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, данное обстоятельство исключает возможность применения по настоящему делу положений ч.6 ст.4.4 КоАП РФ.

Иное толкование данной нормы ухудшало бы положение лица, привлекаемого к административной ответственности за правонарушения, выявленные в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия, поскольку позволяет назначать такому лицу более одного наказания, что противоречит взаимосвязанным положениям ч.ч.2, 6 ст.4.4 и ст.1.7 КоАП РФ.

Изложенное не противоречит правовой позиции, содержащейся в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2023 №47-АД23-7-К6.

Таким образом, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличием иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал», ОГРН <***>, ИНН <***> по ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п.9 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием иных, предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Андреева