Решение № 2А-1305/2020 2А-1305/2020~М-897/2020 М-897/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-1305/2020

Дело № 2а-1305/2020 УИД 76RS0017-01-2020-001100-76

Мотивированное
решение изготовлено в полном объеме 04 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «04» сентября 2020 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Данчук М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокуратуры Красноперекопского района г. Ярославля к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокуратура Красноперекопского района г. Ярославля обратилась в суд с иском к ФИО1. Просила прекратить действие водительского удостоверения № на управление транспортными средствами категории «В», «В1», выданного 28.05.2014 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также прекратить действие права на управление транспортными средствами всех категорий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с изменением состояния здоровья и наличием диагноза <данные изъяты> что препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что по информации ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница», ФИО1 имеет диагноз <данные изъяты>, а также противопоказания к управлению транспортным средством. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377, лица, имеющие противопоказания к управлению транспортными средствами, допускаются к вождению автотранспортными средствами только после специального лечения и при наличии стойкой ремиссии не менее 3 лет. Требования истца основаны на положениях ст. 1, 23, 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту – Закон). Право ФИО1 на управление транспортным средством нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам в РФ, гарантированные государством, создает угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным основаниям.

В судебное заседание не явились: ответчик; заинтересованные лица - ГИБДД УМВД России по Ярославской области, ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» (просило рассмотреть дело в свое отсутствие, указало, что исковые требования полностью поддерживает), ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из сведений ГИБДД УМВД России по Ярославской области (л.д. 9,10) следует, что ответчику 28.05.2014 выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», «В1», сроком действия до 28.05.2024.

Из ответа ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» следует, что ответчик состоит под наблюдением с 29.11.2018 с диагнозом <данные изъяты>. Данное заболевание входит в группу - <данные изъяты>. ФИО1 неоднократно проходила стационарное лечение в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ». Последняя госпитализация в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» с 12.08.2019 по 14.08.2019 с диагнозом: <данные изъяты>. С сентября 2019 и по настоящее время ФИО1 на прием к врачу-психиатру-наркологу не обращалась, диспансерное наблюдение с целью подтверждения ремиссии не проходит. При наличии диагноза <данные изъяты>, в соответствии с приказом Минздрава России №1034-н от 30.12.2015г. «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», пациентам необходимо диспансерное наблюдение сроком три года, для подтверждения стойкой ремиссии. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Приговором Дзержинского районного суда г. Ярославля от 27.04.2020 по делу №1-122/2020, вступившим в законную силу, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п.п. А,Г, ч. 4 ст. 228-1 УК РФ, ей назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы. В приговоре указано, что ФИО1 являлась потребителем наркотического средства – героина. Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 58 от 03.10.2019 г., ФИО1 находилась в состоянии опьянения опиатами. Согласно заключению врачебной комиссии от 08.10.2019 ФИО1 является <данные изъяты>, нуждается в лечении. В соответствии с заключениями судебно-психиатрических экспертиз №№ 1/1916 от 05.12.2019 и 1/1750 от 07.11.2019, у ФИО1 выявлено <данные изъяты>, которое имело у нее место и во время совершения инкриминируемого ей деяния. Нуждается в лечении <данные изъяты>, в социальной и медицинской реабилитации.

Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Закона задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, установленный диагноз является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Согласно ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждено наличие у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что представляет угрозу для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174- 178, 217 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие водительского удостоверения № на управление транспортными средствами категории «В», «В1», выданного 28.05.2014 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также прекратить действие права на управление транспортными средствами всех категорий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.