Постановление № 5-645/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-645/2019

УИД № 61RS0017-01-2019-001967-65

дело № 5-645/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Зверево Ростовская область 29 августа 2019 г.

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Полтавцев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки России ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не задекларировала по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: сигареты 2 блока (20 пачек (400 сигарет)) «COMPLIMENT SUPER SLIMS 3», без акцизных марок, с надписью ONLY FOR DUTY FREE, 1 блок (10 пачек (200 сигарет)) «VOGUE FRISSON », 9 пачек (180 сигарет) «VOGUE FRISSON » без акцизных марок, общим количеством 39 пачек (780 сигарет).

Правонарушение ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах:

29.06.2019 года примерно в 16 часов 00 минут, автомобиль марки MITSUBISHI OUTLANDER, г/н №, номер VIN – №, 2014 года выпуска, под управлением ФИО2, прибыл в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково. Должностными лицами ОТО и ТК ТП МАПП Гуково при проведении совместного осмотра с сотрудниками КПП Гуково - Автодорожный ФПС ФСБ РФ было установлено, что в сопровождаемом багаже гр-ки России ФИО2, возможно, находятся предметы являющиеся объектами правонарушения. На основании ПР 12/10000/21052018/78063 транспортное средство было направлено на МИДК, о чем составлен акт таможенного осмотра (АТД(О) 10313150/290619/Ф000203) и оператором МИДК объект был поставлен под подозрение, что явилось основанием для проведения таможенного досмотра. В результате проведенного таможенного досмотра, проведенного в период времени с 16 часов 58 минут по 19 часов 34 минуты 29.06.2019, было установлено, что в данном автомобиле, на заднем сидении находятся: 2 блока (20 пачек (400 сигарет)) «COMPLIMENT SUPER SLIMS 3», без акцизных марок, с надписью ONLY FOR DUTY FREE, 1 блок (10 пачек (200 сигарет)) «VOGUE FRISSON »,9 пачек (180 сигарет) «VOGUE FRISSON » без акцизных марок, общим количеством 39 пачек (780 сигарет).

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о наличии уважительных причин своей неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

С учетом вышеизложенного, требований ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» данное дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 5 Приложения № 6 Решения Совета Евразийской Экономической Комиссии от 20.12.2017 № 107 « Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования, следовательно, подлежат таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В нарушение требований ст.104, 105 ТК ЕАЭС, гражданка России ФИО2 не задекларировала товар - сигареты в ассортименте общим количеством 39 пачек (780 сигарет).

В порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 29.06.2019 у гражданки России ФИО2 был изъят товар - табачная продукция: сигареты 2 блока (20 пачек (400 сигарет)) «COMPLIMENT SUPER SLIMS 3», без акцизных марок, с надписью ONLY FOR DUTY FREE, 1 блок (10 пачек (200 сигарет)) «VOGUE FRISSON », 9 пачек (180 сигарет) «VOGUE FRISSON » без акцизных марок, общим количеством 39 пачек (780 сигарет) и помещен на ответственное хранение в КХВД ТПМАПП Гуково по адресу: Красносулинский район, 23 км а/д «Зверево-Гуково» (л.д.23-26).

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, по факту недекларирования по установленной форме товара подлежащего декларированию, при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, 29.06.2019 ГГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1-6).

29.06.2019 в рамках административного производства по данному делу опрошена ФИО2, которая подтвердила факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вину признала полностью и пояснила, что сигареты приобрела для личного употребления (л.д. 18).

В ходе проведения административного расследования по данному делу опрошен ГГТИ ОТО и ТК ТП МАПП ФИО3, которая подтвердила факт и обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 46-48).

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 23.07.2019 №12406003/0026216, табачные изделия – сигареты «COMPLIMENT SUPER SLIMS 3» в количестве двух блоков -20 пачек (400 штук) сигарет, сигареты «VOGUE FRISSON MENTHE», в количестве одного блока и девяти пачек - 19 пачек (380 шт.) сигарет, являющиеся предметом административного правонарушения по делу, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 29.06.2019 не имеют. Стоимость на территории РФ однородного товара в количестве двух блоков -20 пачек (400 штук) сигарет «COMPLIMENT SUPER SLIMS 3» и сигарет «VOGUE FRISSON MENTHE», в количестве одного блока и девяти пачек -19 пачек (380 шт.), отвечающих требованиям законодательства РФ по состоянию на 29.06.2019 составила 5229,45рублей (л.д. 70-75).

Кроме того, факт совершения ФИО2 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д. 57-63), подтвержден докладной запиской (л.д. 7-9), актом таможенного осмотра (л.д. 10-11), актом таможенного досмотра (л.д. 12-17), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д. 27).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Решая вопрос о размере и виде наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, его возраст и состояние здоровья, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. При этом суд не находит оснований для применения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

В соответствии с Федеральным законом "Технический регламент на табачную продукцию" реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Как указано выше предмет административного правонарушения - табачная продукция в ассортименте, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, МРЦ и знак обращения на рынке Российской Федерации) и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи, с чем подлежит уничтожению.

При определении размера наказания в виде административного штрафа суд принимает во внимание информацию, содержащуюся в заключение эксперта, согласно которому стоимость изъятого товара составила 5229,45 рублей, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, исключая стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза, что составит 1944 рубля 28 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1944 рубля 28 копеек, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит зачислению в бюджет по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001,

Банк получателя: «Операционный департамент Банка России» <...>,

№ счета – 401 018 108 0000000 2901;

БИК 044501002,

КБК 153 116 04 0000 16 000 140,

ОКТМО 45328000,

очередность платежа – 5.

В поле 101 платежного поручения указывать:16- участник ВЭД физ. лицо.

Назначение платежа: Ростовская таможня 10313000, 770 –«штраф», «штраф по делу об административном правонарушении №10313000-1884/2019 в отношении ФИО2»

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310103130001884195.

Изъятую у ФИО2 табачную продукцию, находящуюся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Гуково Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23 км автодороги «Зверево-Гуково» – уничтожить (акт приема-передачи от 01.07.2019).

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа предоставить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления в течение трех дней направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, а также лицу, привлеченному к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области либо непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Красносулинского районного суда

Ростовской области И.А. Полтавцев