Решение № 2-528/2021 2-528/2021~М-70/2021 М-70/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-528/2021

Дело № 2-528/2021

УИД № 42RS0032-01-2021-000191-61


РЕШЕНИЕ

«Именем Российской Федерации»

Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2021 года.

Мотивированное решение составлено 24 марта 2021 года.

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области:

в составе председательствующего судьи Козловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Слободиной И.С.,

с участием представителя истца: прокурора Прокопьевского района Кемеровской области - помощника прокурора Прокопьевского района Кемеровской области фио1 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, действительной по ДД.ММ.ГГГГ года,

лица, в интересах которой предъявлен иск – ФИО2,

представителя ответчика: администрации Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса фио действующей на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ действительной до ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 марта 2021 года в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Прокопьевского района Кемеровской области в интересах ФИО2 к ответчику - администрации Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасса о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

Истец - Прокурор Прокопьевского района Кемеровской области обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к администрации Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса и просит обязать ответчика предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения размером не более 33 кв.м. на территории Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс. Свои требования мотивирует тем, что в прокуратуру района поступило обращение ФИО5 о нарушении ее жилищных прав. Проведенной проверкой установлено, что родители ФИО5 умерли в 2012 году, и она находилась на воспитании в Севском детском доме. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья. По состоянию на 23.12.2020 года номер ФИО2 по списку- 48. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 ст.8 Федерального закона № 159 по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданами и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. С момента заявления гражданина о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом, однако до настоящего времени ФИО2 жильем не обеспечена. Доводы о том, что обеспечение ФИО2 жильем приведет к нарушению законных прав иных граждан, включенных в список ранее его, является необоснованным, поскольку действующим законодательством, включая вышеназванные нормы, не предусмотрена возможность предоставления специализированных жилых помещений названной категории лиц в зависимости от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от очередности и т.д.. Принимая во внимание, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения, в надлежащем порядке включена в список лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями не обеспечена, истец полагает, что администрация Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс обязана предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения размером не более 33 квадратных метров на одного человека.

В судебном заседании помощник прокурора Прокопьевского района Кемеровской области фио1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, действительной по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

Лицо, в интересах которой предъявлен иск, - ФИО2 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить.

Представитель администрации Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса фио действующей на основании доверенности <...> т ДД.ММ.ГГГГ действительной до ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора Прокопьевского района не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, пояснила, что ФИО2 занимает <...> место в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди предоставить ей жилое помещение администрация Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса не может, поскольку будут нарушены права других лиц.

Суд, выслушав представителя истца, лицо, в интересах которой предъявлен иск, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершению получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержит Закон Кемеровской области № 134-ОЗ от 27.12.2012 года "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", гарантирующий предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено что, ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ, её отец - фмо2, мать – фио3, что подтверждается копией <...> о рождении (л.д. 12).

фмо2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией <...> о смерти <...> (л.д. 14).

фио3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией <...> о смерти <...>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ Викторовны вступила в <...> брак с фио4, после регистрации брака супруге присвоена фамилия – ФИО7, что подтверждается копией <...> о заключении брака <...> (л.д. 20).

Согласно справке Управления образования администрации Прокопьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ <...> указано, что ФИО6 действительно включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Прокопьевского муниципального округа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер по списку – <...>

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют данные о правах ФИО6 на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации (л.д.23).

Согласно справки ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиал № 15 БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ <...>, отсутствуют сведения о недвижимом имуществе на территории г. Прокопьевска и Прокопьевского муниципального округа, принадлежащем на праве собственности до 1999 года ФИО5.

В соответствии с ч.4 ст.5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года № 134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области», либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

На основании Закона Кемеровской области от 14.11.2005 года № 124-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан» органы местного самоуправления наделяются полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот. Соответственно обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонд возложена на Администрацию Прокопьевского муниципального округа.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года № 134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года № 134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договору найма специализированного жилого помещения, жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с действующим законодательством, право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия, либо отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Кроме того, в соответствии с приведенными положениями законодательства указанной категории лиц, жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, соответственно, после достижении ФИО2 восемнадцатилетнего возраста у ответчика возникла обязанность по обеспечению её специализированным жилым помещением, которая на момент подачи иска в суд ответчиком не исполнена.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, в надлежащем порядке включена в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечена, суд находит требования, заявленные истцом об обязании Администрации Прокопьевского муниципального округа - Кузбасс предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Прокопьевского района в интересах ФИО8 к администрации Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, - удовлетворить.

Обязать Администрацию Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <...>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс, площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, но не более 33 кв.м..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Мотивированное решение суда составлено 24 марта 2021 года.

Судья подпись С.А. Козлова

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-528/2021 (УИД 42RS0032-01-2021-000191-61) в Рудничном районном суде г. Прокопьевска Кемеровской области.