Решение № 2А-А-194/2025 2А-А-194/2025~М-А-177/2025 М-А-177/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2А-А-194/2025

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-А-<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>/2025

УИД 21RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Сергеевой С.В., с участием прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики ФИО1, представителя административного истца–<ФИО>4, представившего доверенность от 26.12.2025г., административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Вурнарский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Вурнарский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с установлением административных ограничений - являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретов: пребывания в заведениях общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, и выезда за пределы Аликовского муниципального округа Чувашской Республики без разрешения контролирующего органа внутренних дел, мотивировав свои требования тем, что административный ответчик осужден приговором Красноармейского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по п.«г» ч.2 ст.117 и ст.156 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 10 месяцев, освобожден по отбытии наказания с мест лишения свободы 28.04.2017г.; приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО2 осужден по ч.2 ст.116.1 УК РФ к ограничению свободы сроком 5 месяцев, неотбытая часть которого сроком 1 месяц 16 дней, постановлением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заменена на лишение свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы на срок 23 дня; далее приговором Красноармейского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО2 вновь осужден по ч.2 ст.116.1 УК РФ к ограничению свободы на срок 8 месяцев, на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к указанному наказанию с учетом положений ч.1 ст.71 УК РФ не отбытой части наказания по приговору Ядринского районного суда ЧР от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с учетом постановления Красноармейского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы сроком 4 месяца 5 дней, по отбытии которого последний освобожден <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, при этом, ФИО2, осужденный за совершение при рецидиве преступления небольшой тяжести, после отбытия наказания с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по настоящее время два раза: 12 августа и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.25, ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Представитель административного истца - МО МВД России «Вурнарский» <ФИО>4 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании требования административного истца признал частично, указав, что запрет на выезд за пределы <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> препятствует ему в исполнении трудовых обязанностей, поскольку он выезжает за пределы муниципального округа на заработки, а в остальном он не возражает.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В статье 2 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту–«ФЗ<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 06.04.2011») определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п.2 ч.1 и п.2 ч.3 ст. 3 ФЗ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, и за совершение преступления при рецидиве преступлений, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как видно из исследованных судом доказательств, ФИО2 осужден приговором Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 29.06.2015г. по п. «г» ч.2 ст.117 и ст.156 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний к лишению свободы сроком 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы по отбытия наказания 28.04.2017г., следовательно, срок погашения судимости по данному приговору <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО2 осужден по ч.2 ст.116.1 УК РФ к ограничению свободы сроком 5 месяцев с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования, соответствующего месту его проживания, Аликовского муниципального округа Чувашской Республики; не изменять место жительства (пребывания) и место работы (в случае трудоустройства) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, с возложением обязанности: один раз в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в день, определяемый указанным государственным органом.

Постановлением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не отбытая часть наказания по приговору Ядринского районного суда ЧР в виде ограничения свободы сроком 1 месяц 16 дней ФИО2 заменена на лишение свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы на срок 23 дня.

Приговором Красноармейского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО2 осужден по ч.2 ст.116.1 УК РФ к ограничению свободы на срок 8 месяцев, на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к указанному наказанию в соответствии с ч.1 ст.71 УК РФ не отбытой части наказания по приговору Ядринского районного суда ЧР от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с учетом постановления Красноармейского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы сроком 4 месяца 5 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Из представленных суду сведений, в частности, копий постановлений об административных правонарушениях следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности:

- <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ – за мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющие обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО2 в судебном заседании не представлено доказательств, опровергающих факт совершения административных правонарушений, к тому же подтверждено, что административные штрафы по данным административным правонарушением им уплачены.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в при рецидиве преступления небольшой тяжести и после освобождения от отбывания наказания, в течение года дважды совершившим административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу вышеуказанных правовых норм служит основанием для установления в отношении него административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.При этом, в силу ч.ч.2 и 8 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный истец, предлагая установить в отношении ФИО2 административный надзор до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, каких-либо доказательств в подтверждении необходимости установления такого срока административного надзора, суду не представил, мотивировав лишь тем, что срок погашения судимости ФИО2 по приговору суда <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, при этом, исчисляя срок погашения судимости ФИО2 по ч.3 ст.86 УК РФ, исходя из даты освобождения его из мест лишения свободы <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Действительно, положения ч.3 ст.86 УК РФ в п.«в» устанавливают срок погашения судимости по истечении трех лет после отбытия наказания лицами, осужденными к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести.

Как следует из имеющегося в деле приговора от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО3 осужден по ч.2 ст.116.1 УК РФ к 8 месяцам ограничения свободы, при этом, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы сроком 4 месяца 5 дней с применением ст.70 и ч.1 ст.71 УК РФ, с учетом постановления суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, которым в порядке исполнения приговора Ядринского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заменено неотбытое наказание по данному приговору в виде ограничения свободы сроком 1 месяц 16 дней на лишение свободы сроком 23 дня.

Между тем, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце два п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления, судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (часть 5 статьи 46, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.

Таким образом, руководствуясь нормами п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ, а также правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что преступление, предусмотренное ч.2 ст.116.1 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести, санкция данной статьи не предусматривает наказания в виде лишения свободы, учитывая, что окончательное наказание ФИО2 по приговору суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> назначено в виде лишения свободы, лишь с учетом постановления суда от 16.10.2024г., принятого в порядке исполнения приговора, суд приходит к выводу, что срок погашения судимости ФИО2 следует исчислять исходя из нормы указанной в п.«б» ч.3 ст.86 УК РФ, т.е. по истечении одного года после отбытия им наказания по приговору от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, который погашается <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в силу чего, с учетом п.1 ч.1 ст.5 ФЗ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> административный надзор ФИО2 следует установить до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, до срока погашения судимости.

Помимо прочего, в силу вышеприведенных норм КАС РФ, суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Статьей 4 ФЗ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 06.04.2011г. предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, которые являются исчерпывающими.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы, применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения последнего для регистрации. При этом, суд считает, что установление конкретных дней явки на регистрацию находится в компетенции органа полиции.

Также, с учетом того, что административный ответчик совершил как преступления, так и административное правонарушение в состоянии алкогольного опьянения, ему следует установить ограничение в виде запрета пребывания в заведениях общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Рассматривая предложенные административным истцом вид ограничения в виде запрета выезда за пределы Аликовского муниципального округа Чувашской Республики без разрешения контролирующего органа внутренних дел, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.4 Закона от 06.04 2011г.№ 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение, такое как запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, в том числе, из приговоров Красноармейского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, Ядринского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, постановления Красноармейского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, характеристики от 20.11.2025г. ФИО2, как до осуждения, так же и после освобождения из мест лишения свободы зарегистрирован по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики и проживает по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики, следовательно, в соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ и принимая во внимание положения части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд не находит достаточных оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы Аликовского муниципального округа Чувашской Республики без разрешения контролирующего органа внутренних дел, в силу чего, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

С учетом п.2 ч.3 ст.5 ФЗ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 06.04.2011г. срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272,273 КАС РФ

р е ш и л:

Требование начальника МО МВД России «Вурнарский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженца <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской АССР, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, Аликовский муниципальный округ, Кораккасы, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, и проживающего по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Аликовского муниципального округа Чувашской Республики, административный надзор на срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, т.е. до погашения судимости, установив административные ограничения:

-являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

-запретить пребывание в заведениях общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив;

В удовлетворении требований административного истца об установлении административного надзора до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>; явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Аликовского муниципального округа Чувашской Республики без разрешения контролирующего органа внутренних дел, - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Судья Л.В. Толстова

Мотивированное решение составлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>