Решение № 2А-200/2019 2А-200/2019~М-220/2019 М-220/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-200/2019

№ 2а – 200/2019 Мотивированное
решение изготовлено 22 августа 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Фомичёва А.В.,

при секретаре Артиеве А.В.,

с участием прокурора Ловозерского района Мурманской области Загайкевича В.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО1 (далее административный ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. Указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Апатитского городского суда Мурманской области ДД.ММ.ГГГГ за 2 преступления средней тяжести, предусмотренные ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 166 УК РФ, совершённые в период действия административного надзора. За период отбывания наказания осуждённый характеризуется удовлетворительно: мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы для себя не делает, так как систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания; на оплачиваемую работу желания трудоустроиться не изъявлял; к работам по ст. 106 УИК РФ относится как к неприятной обязанности, требует контроля; на оплачиваемую работу желания трудоустроиться не изъявлял. Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 03 года и на этот период установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 до 06:00; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции.

В судебном заседании административный ответчик согласился с требованиями административного искового заявления, возражений не представил.

Прокурор просил удовлетворить административное исковое заявление.

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Суд установил, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Апатитского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за 2 преступления средней тяжести, предусмотренные ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 166 УК РФ, совершённые в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ловозерского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок 03 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Административный надзор установлен в связи с тем, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору Кировского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за преступления, совершённые при рецидиве преступлений, ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, в отношении осуждённого ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора.

Согласно решению Ловозерского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, освобождённого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор на срок 03 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость за преступления средней тяжести, предусмотренные ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ по приговору Апатитского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту "в" части 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Срок наказания по указанному приговору у ФИО1 оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, соответственно судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.Таким образом, из приведённых норм закона и обстоятельств рассматриваемого дела следует, что в отношении ответчика подлежит установлению административный надзор по приговору Апатитского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по которому является более длительным.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года.

В силу требований статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых предусмотрена обязательная явка поднадзорного от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление данного административного ограничения, в силу требований части 2 статьи 4 Закона, является обязательным.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания ФИО1 характеризуется следующим образом: мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные для себя выводы из них не делает; поощрений не имеет; допустил 34 нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем шесть раз водворялся в ШИЗО, 25 раз подвергнут взысканиям в виде выговора, трижды с осуждённым проведены беседы воспитательного характера; имеющиеся взыскания ФИО1 досрочно снять не стремился, большая часть взысканий в настоящее время не снята и не погашена в установленном законом порядке; к работам по ст. 106 УИК РФ относится как к неприятной обязанности, требует контроля; состоит на обычных условиях отбывания наказания; получить дополнительную рабочую специальность в ПУ при учреждении желания не изъявлял; принимает участие в общественной жизни коллектива осуждённых; отношения поддерживает со всеми категориями осуждённых; исковых обязательств по приговору суда не имеет; трудоустроиться на оплачиваемую работу желания не изъявлял.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик имеет регистрацию по адресу: <адрес>, но после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в <адрес>.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, общественную опасность, тяжесть преступлений, за которые ФИО1 осуждён и отбывает наказание, а также то обстоятельство, что 2 преступления осуждённый совершил через непродолжительное время (10 дней) после освобождения из мест лишения свободы, суд находит, что осуждённый нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает административный надзор на срок три года с наложением административного ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд считает необходимым установить в отношении осуждённого административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток и запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так как согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик совершил преступления в ночное время суток, будучи в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств, установление в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказания на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:

- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья А.В. Фомичёв