Решение № 2А-120/2020 2А-120/2020~М-102/2020 М-102/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-120/2020

Дело № 2а-120/2020

75RS0030-01-2020-000374-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Нерчинский Завод 5 ноября 2020 года

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Былковой В.А.,

при секретаре Распоповой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Межрайонной ИФНС России №4 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №4 по Забайкальскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что до 26 октября 2016 года ФИО1, будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, истекшим до 1 января 2017 года составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.. Поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 2016 по 2017 год не были своевременно уплачены, в силу п. п. 3, 4 ст. 75 НК РФ начислена пеня за каждый календарный день просрочки, которая составила по страховым взносам на обязательное медицинское страхование <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., по взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп..

Просили: восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением; взыскать с ФИО1 задолженность по: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ (срок уплаты до 18 января 2018 года) в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (срок уплаты до 18 января 2018 года) в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2016 год (срок уплаты до 1 января 2017 года) в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп..

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, их явка судом не признавалась обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Согласно п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" аудиопротоколирование не осуществляется.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, который распространяется и на требования о взыскании страховых взносов, в рамках которого предъявление требования расценивается нормами Налогового кодекса Российской Федерации в качестве необходимого условия для последующего принудительного взыскания, так как в требовании устанавливается срок его исполнения в добровольном порядке, с истечением которого Налоговый кодекс связывает возникновение у налогового органа права принудительного взыскания в судебном порядке указанной в требовании задолженности.

При этом восстановление пропущенного процессуального срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд не находит причины пропуска срока на обращение в суд уважительными, при этом исходит из следующих обстоятельств.

Как видно из материалов дела, административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в 2016-2017 годах и оставил без исполнения направленное ему требование №494 от 23 января 2018 года. К мировому судье за выдачей судебного приказа за взысканием недоимки в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. административный истец не обращался.

После этого, по истечении более двух лет – 5 октября 2020 года налоговой инспекцией в суд подано настоящее административное исковое заявление. При этом, материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) в период с 12 февраля 2018 года по август 2018 года, обратиться с административным исковым заявлением в суд.

Также, суд обращает внимание, что при реализации своих полномочий, налоговая инспекция не сочла возможным обратиться ни с заявлением о выдаче судебного приказа ни с данным административным исковым заявлением заблаговременно. Такое заблаговременное обращение позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствий. Не совершив, до истечения шестимесячного срока, действий по взысканию налоговых санкций, административный истец, в то же время, считает допустимым утверждать об уважительных причинах пропуска шестимесячного срока, в том числе в связи с переходом на работу с программным обеспечением от АИС «Налог» к АИС «Налог-3», при помощи которого формирование требований и решений по ст.48 НК РФ происходит без участия специалистов. Данный факт судом не может быть признан уважительной причиной пропуска процессуального срока, поскольку достоверных доказательств отсутствия технической возможности обратиться к мировому судье либо в районный суд в установленный законом срок административным истцом не представлено. Ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения и распределения для исполнения корреспонденции является риском самого юридического лица, и все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности несет само юридическое лицо. Тогда как уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы. Такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.

Оценив вышеизложенное и доводы административного истца о пропуске шестимесячного срока на обращение с административным иском, суд, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд административным истцом пропущен без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется, что влечет за собой отказ в административном иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 286 КАС РФ, судр е ш и л:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №4 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование, обязательных платежей на обязательное медицинское страхование, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в срок, не превышающий месяца со дня получения копии решения посредством подачи апелляционной жалобы через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья В.А. Былкова

Решение в законную силу не вступило;

подлинник решения хранится в

Нерчинско-Заводском районном суде

в деле №2а-120/2020