Решение № 12-192/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 12-192/2019

Р Е Ш Е Н И Е

16 декабря 2019 года Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Мусаева Н.Н., рассмотрев жалобу представителя ООО «ТК «ОЛИМП» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Транспортная компания ОЛИМП» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транспортная компания ОЛИМП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Указанное постановление представитель ООО «ТК «ОЛИМП» ФИО1 обжалует и просит его отменить, ссылаясь на то, что административное правонарушение было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке операций, подготовленной оператором государственной системы взимания платы ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», действующего на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и детализации начислений платы по транспортному средству <данные изъяты> принадлежащему ООО «ТК ОЛИМП» на праве собственности, плата в систему Платан за возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу 12 тонн за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была внесена.

Таким образом, отсутствует не только событие административного правонарушения, но и в действиях ООО «ТК ОЛИМП» отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель ООО «ТК «ОЛИМП» ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно части 8 статьи 31.1 указанного федерального закона размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать, в том числе положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В соответствии с пунктом 7 указанных Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно пп. «в» п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Часть 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, выразившегося в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влекущее наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «ТК ОЛИМП» к административной ответственности послужил факт выявления при помощи АПК фото видео фиксации «Платон» ДД.ММ.ГГГГ в 03:46:56 (московского времени) по адресу: 1198 км. 75 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» Иркутская область нарушения требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, выразившегося в повторном осуществлении движения транспортного средства «<данные изъяты> принадлежащего ООО «ТК «ОЛИМП», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно представленной ООО «ТК «ОЛИМП» выписке операций системы взимания платы «Платон», ООО «ТК «ОЛИМП» (расчетная запись № за период с ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59 внесена плата в счет возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу 12 тонн, в том числе за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № за путь, пройденный транспортными средствами, - 475 893,525 км.

Как следует из акта передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТИТС» передало в безвозмездное пользование, а ООО «Транспортная компания «ОЛИМП» приняло бортовое устройство № для установки на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №

Согласно информации ООО «РТИТС» на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 03:46:56 (московского времени) на 1198 км. 75 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № бортовое устройство № функционировало в штатном режиме, при этом на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Сбой в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств на расчетной записи №, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал.

Как следует из выписки операций системы взимания платы «Платон», предоставленной ООО «РТИТС», положительный остаток денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 03:46:56 (московского времени) на балансе расчетной записи № ООО «ТК «ОЛИМП» отсутствовал.

Таким образом, факт движения транспортного средства <данные изъяты>, без внесения платы в счет возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу 12 тонн, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Установив факт движения указанного транспортного средства без внесения платы, при этом, учитывая, что ранее ООО «ТК «ОЛИМП» на основании постановления № было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо обосновано пришло к правильному выводу о совершении ООО «ТК «ОЛИМП» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.23.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, приходя к выводу о несостоятельности доводов жалобы, проверив дело в полном объеме, не нахожу обстоятельств, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица, и оснований для отмены постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Транспортная компания ОЛИМП» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ТК «ОЛИМП» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Мусаева